周生贤执行副主席在年会闭幕式上的总结讲话-中国环境与发展国际.PDF

领导讲话 周生贤执行副主席在年会闭幕式上的总结讲话 （2010 年 11 月12 日） 各位委员、各位专家，女士们、先生们、朋友们： 国合会2010 年年会已经圆满完成各项议程，即将结束。三天的会议，各位委员和 专家展现出卓越的智慧，碰撞出思想的火花，取得了丰硕成果。 昨天上午，温家宝总理会见国合会外方委员，听取了大家对中国推动经济社会发 展和加强环境保护的意见和建议。温家宝总理指出，中国政府高度重视保护生态环境， 在发展理念、法制建设、科学规划，以及监测、修复、治理等各个领域和环节不断加 大工作力度，取得积极成效。但是面临的环境形势依然十分严峻。我们正视存在的问 题，而且下决心解决问题。“十二五”期间，要牢固树立绿色发展、低碳发展、可持续 发展和人与自然和谐发展理念，加快经济结构调整和经济发展方式转变，以更大的决 心、更有力的举措，改善人民生活的环境质量，提高生态文明水平。温总理充分肯定 了国合会的工作，还表示明年将参加国合会20 周年纪念活动。前天下午，国务院副总 理、国合会主席李克强出席会议开幕式并发表重要讲话，明确指出，加快转变经济发 展方式是否见到实效，一个基本的衡量标准是发展的资源环境代价是否降低，一个重 要的决定因素是生态环保的力度有多大。李克强副总理强调，我们将把建设资源节约 型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，探索走出一条代价小、 效益好、排放低、可持续的环境保护新路子，推动绿色发展、改善人居环境，维护生 态系统安全，提高生态文明水平，实现经济社会又好又快发展。温家宝总理、李克强 副总理关于环境保护的最新阐述和明确要求，既是对国合会的期望，也是对全国环保 系统的鞭策。 本次会议围绕“生态系统管理与绿色发展——探索中国环保新道路”的主题，以 多种形式进行交流研讨。国合会中外方执行副主席和副主席分别作了发言、致辞或报 告，联合国环境署执行主任施泰纳先生作了特邀发言。会议听取了中国生态系统服务 与管理战略、中国海洋可持续发展的生态环境问题与政策、中国生态足迹报告（2010 ）、 中国土壤环境保护政策、提高水生态系统服务功能政策框架等 5 个课题的研究成果报 告，以及综合课题研究成果提出的政策建议。会议还开辟主题论坛，针对“中国环保 新道路：关注生态与经济”、“‘十二五’规划：节能减排与绿色发展”两个重点议题 21 中国环境与发展国际合作委员会2010 年年会 深入研讨。政策建议小组认真吸纳大家的意见，对政策建议进行修改完善，刚才经过 委员们的集体审议原则通过。会后，国合会秘书处将按程序提交中国政府。 去年国合会主席团提议，每年国合会报告的采纳执行情况，都要在次年国合会期 间作出书面报告。今年我们采纳了这项提议，今后还要把这一做法继续坚持下去。 这里我还要回应一个问题。在国合会讨论中，有专家提出疑问：在国合会讨论海 洋、国土等方面的环境问题，提出了一些涉及其他部门职能的建议，能不能起到作用。 这点请大家放心。国合会作为国务院的决策咨询机构，将报告呈送国务院以后，国务 院领导同志经过研究，会把报告批转到有关部门研究落实。 各位委员、各位专家！ 再过一个多月，中国将迎来“十二五”的开局之年。在这样的关键时刻，今年国 合会的研讨更具有回顾过去、展望未来的鲜明特点。会议期间，大家对今后五年如何 把加快转变经济发展方式与加强环境保护结合起来，继续探索中国环保新道路，推动 经济社会又好又快发展和环保事业大发展，提出许多建设性的意见和建议，形成一系 列重要成果。归纳起来，主要有五个方面共识。 第一，积极评价过去五年中国环境保护取得的进展和成绩。委员们多次谈到过去 五年特别是应对国际金融危机以来，中国环境保护取得的重大进展。大家认为，“十一 五”期间，中国在 GDP 年均增长超过规划预期 3 个百分点，新增煤炭消费量和发电装 机容量分别超过规划预期 7 亿吨和 2.7 亿千瓦的条件下，二氧化硫和化学需氧量减排目 标提前实现，有力地促进了经济结构的优化调整和环境质量的逐步改善，成绩来之不 易。这五年中，中国政府组建环境保护部，强化环保机构的能力；发布《全国主体功 能区规划》，将资源环境承载力作为确定区域发展