2012年山东省会计从业资格考试财经法规讲义.doc

第一章 会计法律制度 第一节 会计法律制度的构成 我国的会计法律制度主要包括会计法律、会计行政法规和国家统一的会计制度。会计法律的效力最高，以下依次为会计行政法规、会计部门规章和会计规范性文件。 一、会计法律 会计法律由全国人民代表大会及其常委会制定。我国目前有两部会计法律，一部是《中华人民共和国会计法》。是会计法律制度中层次最高的法律规范。另一部是《注册会计师法》。 二、会计行政法规 会计行政法规由国务院制定。我国的会计行政法规有两部，分别是《总会计师条例》和《企业财务会计报告条例》。 三、国家统一的会计制度 国家统一的会计制度是指国务院财政部门制定的，包括会计部门规章和会计规范性文件。其中，会计规章比会计规范性文件效力要高。 会计部门规章主要包括《财政部门实施会计监督办法》、《会计从业资格管理办法》、《代理记账管理办法》、《企业会计准则——基本准则》。 会计规范性文件主要包括企业会计准则体系中的38项具体准则及其应用指南、《企业会计制度》、《小企业会计制度》、《会计基础工作规范》、《会计档案管理办法》等。 第二节 会计工作管理体制 会计工作管理体制包括三个方面：一是会计工作的行政管理；二是会计工作的自律管理；三是单位内部的会计工作管理。 一、会计工作的行政管理 国务院财政部门主管全国的会计工作。县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。我国对会计工作实行的是“统一指导、分级管理”原则下的政府主导型管理体制。 财政部门的行政管理职能包括： （一）会计准则制度及相关标准规范的制定和组织实施 国家统一的会计制度，由国务院财政部门根据本法制定并公布。国务院有关部门可以依照本法和国家统一的会计制度制定对会计核算和会计监督有特殊要求的行业实施国家统一会计制度的具体办法或者补充规定，报国务院财政部门审核批准。中国人民解放军总后勤部可以依照本法和国家统一的会计制度制定军队实施国家统一的会计制度的具体办法，报国务院财政部门备案。 （二）会计市场管理 1．会计市场准入管理。包括会计从业资格、会计师事务所的设立、代理记账机构的设立等。 2．市场运行过程的监管。 3．会计市场退出管理。 （三）会计专业人才的评价 （四）会计监督检查 包括会计信息质量检查、会计师事务所执业质量检查和会计行业自律组织的监督指导。 二、会计工作的自律管理 （一）注册会计师协会 （二）中国会计学会 三、单位会计工作管理 （一）单位负责人的职责 单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责；应当保证财务会计报告真实、完整；应当保证会计机构和会计人员依法履行职责，不得授意、指使、强令会计机构和会计人员违法办理会计事项。单位负责人是单位的会计责任主体。 单位负责人是指单位的法定代表人或者法定的代表单位行使职权的主要负责人。单位负责人是单位的会计责任主体。并不是说单位负责人直接代替会计人员办理会计事务。 （二）会计人员的选拔、任用、奖惩由所在单位负责。 第三节 会计核算 一、总体要求 （一）会计核算的依据 各单位必须根据实际发生的经济业务事项进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。任何单位不得以虚假的经济业务事项或者资料进行会计核算。 （二）对会计资料的基本要求 会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料，必须符合国家统一的会计制度的规定；任何单位和个人不得伪造、变造会计凭证、会计账簿及其他会计资料，不得提供虚假的财务会计报告。 注意伪造和变造的区别。 （三）会计电算化的基本要求 一是使用的会计核算软件必须符合国家统一的会计制度的规定。二是用电子计算机软件生成的会计资料必须符合国家统一的会计制度的要求。 二、会计凭证 会计凭证按照填制程序和用途的不同分为原始凭证和记账凭证。 （一）原始凭证 原始凭证应包括如下内容：原始凭证名称；填制原始凭证的日期；填制原始凭证的单位名称或者填制人员的姓名；接受原始凭证的单位；经济业务事项名称；经济业务事项的数量、单价和金额；经办经济业务事项人员的签名或盖章等等。 1．原始凭证的取得、填制及提交。原始凭证通常由经济业务事项经办人员取得或填制。经办人员应及时将原始凭证送交会计机构，原则上最迟不应超过一个会计结算期。 2．原始凭证的审核。（1）会计机构、会计人员对不真实、不合法的原始凭证，有权不予受理，并向单位负责人报告，请求查明原因，追究有关当事人的责任；（2）对记载不准确、不完整的原始凭证予以退回，并要求经办人员按照国家统一会计制度的规定进行更正、补充。 3．原始凭证错误的更正。包括：（1）原始凭证所记载的各项内容均不得涂改。（2）原始凭证记载的内容有错误的，应当由开具单位重开或更正，更正工作须由原始凭证出具单位进行，并在更正处加盖出具单位印章。（3）原始凭证金额