原产地规则在中国_东盟自由贸易区中的适用.pdfVIP

第 32 卷 第 5 期 湖南科技学院学报 Vol.32 No.5 2011 年 5 月 Journal of Hunan University of Science and Engineering May.2011 原产地规则在中国—东盟自由贸易区中的适用 罗亚萍 陈 洁 （广西大学 行健文理学院，广西 南宁 530005） 摘 要：中国与东盟自由贸易区2002 年签署了《中国—东盟全面经济合作框架协议》，根据协议，至2010 年 1 月 1 日 中国对东盟93%产品的贸易关税降为零。2010 年中国—东盟自由贸易区正式成立。该自贸区的成立对本区域的经济、政治、 文化及外交等各方面都有极大的影响，而原产地规则这一技术性工具对自贸区的目标达成起着关键性作用。由于 CAFTA 原 产地规则规定的过于笼统、原则化，致使其功能未能很好发挥，以至 CAFTA 的目标难以达成。文章没有仅从技术角度来分 析 CAFTA 原产地规则的优劣，而是将其与 CAFTA 成立的背景与目标结合起来，提出改进 CAFTA 原产地规则的措施。 关键词：中国— 东盟自由贸易区；原产地规则；经济功能；非经济功能 中图分类号：F744 文献标识码：A 文章编号：1673-2219（2011）05-0114-04 2010 年，中国—东盟自由贸易区（CAFTA）正式成立， 负面影响。1997 年，东南亚遭受金融危机后，东盟更加明 该区域贸易安排源起于上个世纪末亚洲金融危机的区域性 确了地区需要加快经济一体化，以建立有效的合作机制来防 经济架构。CAFTA 涵盖了 11 个国家、19 亿人口、GDP6 万 止危机的再次发生和冲击。中国坚持人民币不贬值，对受危 亿美元，是继欧盟、北美自由贸易区之后建成的世界第三大 机打击的东盟各国给予了极大的支持，使东盟国家相信中国 自由贸易区。CAFTA 将陆续实现 93%商品零关税的目标， 是一个可以信赖的合作伙伴，因而选择和中国建立区域经济 为各国带来双边贸易的进一步扩张和其他产业、投资等领域 合作机制。再加上中国与东盟国家山水相连，相互间有着悠 的密切合作。要保证区内的税收优惠不发生“外溢”，严格 久的传统友谊和相似的历史遭遇；在国际社会事务方面有着 的原产地规则是必不可少的。2004 年 1 月 1 日起正式实施 广泛的共同语言和共同利益；资源禀赋各具优势，产业结构 《中国—东盟自由贸易区原产地规则》，直到 2005 年仍在修 各有特点，互补性强，合作潜力大。以上种种因素，促成了 改和完善。但从目前来看，中国—东盟自由贸易区的原产地 CAFTA 的建立。 规则适用不尽如人意，使 CAFTA 的目标有所偏移。 （二）中国—东盟自由贸易区的主要内容与发展现状 （1）CAFTA 合作主要内容。从 2005 年 7 月 20 日起， 一 中国—东盟自由贸易区的理论分析 按照《货物贸易协议》的约定，中国与东盟 6 个成员国（文 （一）中国—东盟自由贸易区的产生及原因 莱、印度尼西亚、马来西来、缅甸、新加坡、泰国）开始实 中国与东南亚国家的经济、文化和人员的往来历史悠 施全面关税减让政策，其他国家也相继开始关税减让进程。 久。不过，自东盟成立以来，由于政治、意识形态等多方面 按照降税模式，2005 年中国对东盟国家实际进行关税削减 的原因，中国与东盟的政治经济关系走过了曲折的道路。 的税目共 3408 个，约占全部税目的