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公職王歷屆試題 (98 地方政府特考) 98 年特種考試地方政府公務人員考試試題 等 別：三等考試 類 科：社會行政 科 目：社會褔利服務 一、何謂性別主流化？『性別主流化』的理念對我國社會政策制訂與福利服務的推動有何影響？ 未來應從那些方面加強福利業務與性別主流化理念的連結？ 【擬答】： 所謂「性別主流化」係指國家在政策與法律的推動過程中，納入性別的考量，應以此決定 公共資源分配的原則，乃是一種達成性別平等目標的手段和過程。 對社會福利政策影響：包括婦女政策及家庭政策之制定，以及性別工作平等法、國民年金 法、特殊境遇家庭扶助條例等制定，皆考量性別主流化。 對女性之充權：透過各種充權的方案和行動，讓女性在社會上、在職場上中能有更大的 權力和能力，使女性不再成為易受剝削的一群弱勢人口，其方法可積極落實性別工作平 等法、公部門可提供女性在職訓練、進修的機會，使女性能增強權能。 機構能力的重建：係指性別意識導入組織中的重要性，並將機構中管理階層的性別比例 平衡化，如此方可達到「兩性共治」的目標，於此同時，要教育組織成員，使其具備基 本的性別意識，因此需透過訓練和宣導，並積極推動「企業內家庭政策」，用以協助員 工平衡其工作與家庭生活，進而改善婦女長期在職場上所受到的不平等待遇，如此，機 構中方可落實「性別主流化」的目標，能讓兩性在機構中享有性別平等。 性別分析：在性別關係與目前待解決的問題間的關聯性，是需要透過性別分析的方式來 達成。這當中包含了以性別為基礎的分類統計資料的建立，透過性別分析可以明確指出 性別因素在政策、方案、資源的分配上所產生的影響及需修正的方向。 納入性別觀點的預算編列：政府在年度編列預算時，以「性別觀點」之考量，重視男女 需求的不同，以及公平的分工原則，在多元性、異質性的條件之下，來編列預算，以符 合社會的公平正義。 二、社會保險、社會津貼與社會救助是重要的社會安全保障體系，這三者在保障的特性與實施的 內容為何？此三者在功能、財源、對象與給付的要件有何不同？ 【擬答】： 社會保險-第一道防線（防貧）： 意義：係指政府採用強制性的保險技術，於國民或多數人遭遇出生、年老、疾病、死 亡、傷害、殘廢、失業等事故，提供保險給付，以保障最低收入的社會保險制度。 特徵：核心價值為社會連帶。以強制性的制度規範，定期繳交保險費用達自助、互助的 原則並發揮風險分擔效果。假定需求的原則下給付現金以達基本生活保障。 社會津貼-第二道防線（防貧）： 意義：亦稱「普及津貼」，係指基於特定目的，對特定的目標人口提供定期（年金）或 一次支付的實物現金給付。給付標準不考慮所得、財產、就業，但通常會有居住設籍 一定時間的規定。 特徵：社會津貼以集體觀點、強調社會權、機會平等的給付觀念，假定需求原則以提供 一般民眾全國一致、具普遍性的現金給付，為社會補充性質。 社會救助-第三道防線（濟貧）： 意義：係指國家保障人民在經濟市場尋求生活所需失敗之後的經濟基本需求，及基本生 存權的措施。 特徵：依據個人生活需求的事實差異，由政府補充給付。透過對一般民眾進行資產調查 為資格審核方式，因地制宜提供最低生活保障。容易產生標籤化、烙印的效果而降低社 會福利的使用率。 功能不同： 共 3 頁 第 1 頁 全國最大公教職網站 .tw 公職王歷屆試題 (98 地方政府特考) 社會保險：有「準商品化」特性，人民部分負費享有服務，如全民健康保險部分負擔 為自付額。 社會救助、津貼：「去商品化」程度較高，政府依法給予經濟保護，提升公共價值的 層面。 對象不同： 社會保險：為「強制性」納保，強調工作所得，「有工作有保險」，如國民年金、全 民健康保險等。 社會救助：政府給予經濟弱