2016年度霍尔果斯市财政总决算情况分析.docVIP

2016年霍尔果斯市财政总决算情况分析 第一部分 霍尔果斯经济开发区（市）情况介绍 一、基本情况 霍尔果斯与哈萨克斯坦接壤，处于上合组织成员国与观察国整体区域的核心位置，也是连霍高速公路的终点和新亚欧大陆桥的核心节点。距离新疆首府乌鲁木齐670公里，距离中亚最大城市阿拉木图市378公里，对外覆盖半径1000公里以内的区域是中亚地区人口稠密区、经济发展中心和市场中心，是目前我国西北地区唯一的一个集铁路、公路、航空和管道、国际光缆五位一体的一类综合口岸。目前霍尔果斯有霍尔果斯口岸、中哈霍尔果斯国际边境合作中心、霍尔果斯经济开发区和霍尔果斯市“四块牌子”。霍尔果斯口岸是中国最早向西开放的口岸，公元1881年正式通关，改革开放后，是我国1983年第一批对外开放的陆路口岸，目前也是我国西部地区基础设施最好、通关条件最便利的国家一类公路口岸。中哈霍尔果斯国际边境合作中心是中哈两国领导人2003年达成的重要合作项目，2005年两国正式签署协定，2006年中哈两国共同设立中哈霍尔果斯国际边境合作中心，是我国与其他国家建立的首个跨境边境合作区，总面积5.28平方公里，其中中方区域3.43平方公里，哈方区域1.85平方公里。霍尔果斯经济开发区是2010年5月第一次中央新疆工作座谈会决定设立的，总面积73平方公里，呈“一区四园”空间布局，包括霍尔果斯园区20平方公里（含国务院已批准的中哈霍尔果斯国际边境合作中心13.16平方公里）、伊宁园区35平方公里、清水河配套产业园区8平方公里、兵团分区10平方公里。霍尔果斯市是2014年6月26日经国务院批复设立的，属伊犁州直辖县级市。市区面积1908平方公里，辖61团、62团，1乡1场、4个街道和12个社区，总人口8.65万人，是集边境区、口岸城、商贸型、国际化特点为一体的综合性城市。建市以来，在城市基础设施建设、民生改善和优化投融资环境等方面取得了长足的进步。 二、2016年度各项经济指标完成情况 2016年实现生产总值51.2亿元（含兵团），其中霍尔果斯实现生产总值26.8亿元，增长40%；地方财政收入突破10亿元大关，达到14.37亿元，增长145.69%，其中：公共财政预算收入13.16亿元，增长278%，增速位居全州前列；社会消费品零售总额3.26亿元，增长13.5%；城镇居民人均可支配收入23258元，增长8%；农牧民人均纯收入15220元，净增1100元；进出口货物量2608.4万吨,增长1.1%;贸易额646.03亿元，下降5.5%；出入境人员42.6万人次，增长3.9%；招商引资到位资金36.4亿元，增长11.3%；固定资产投资32.11亿元，增长26.2%，主要是喀拉苏河及沿河街道立面改造和景观带建设完成，总投资22亿元的城区及配套区集中供热、国际会展中心、“三馆合一”、中国文化馆等PPP项目加快推进。经济发展主要指标位居全州乃至全疆前列，“一带一路”核心区重要核心节点的引擎带动作用逐步显现，实现了“十三五”精彩开局。 第二部分 财政收支结构 全口径财政收入情况。2016年全口径财政收入完成268803万元，同比增收195733万元，增长268%。其中：上划中央“四税”122594万元，同比增收108242万元，增长754%，主要是增值税、企业所得税和个人所得税大幅增收。 霍尔果斯经济开发区（市）2012年-2016年全口径财政收入 完成图表（单位：万元） 一、地方财政收入完成情况 2016年地方财政收入完成143685万元，同比增收85202万元,增长145.69%。其中：公共财政预算收入完成131606万元，同比增收96847万元，增长278.62%；基金预算收入完成12079万元，同比减收11645万元，下降49.09%。 （一）公共财政预算收入构成。2016年公共财政预算收入完成131606万元，其中：税收收入完成127392万元，同比增收96263万元，增长309.24%，占公共财政预算收入的96.8%；非税收入完成4214万元, 同比增收584万元，增长16.09%，占公共财政预算收入的3.2%。 项 目 累计完成数（万元） 完成年初 预算% 同比增减% 占公共预算 收入比重% 国税征收 40325 322.6% 791.16% 30.64% 地税征收 87067 344.45% 227.27% 66.16% 财政组织 4214 210.7% 16.09% 3.2% 合计 131606 330.86% 1034.6% 100% 1、公共财政预算收入分部门完成情况： 国税部门组织收入40325万元，完成年初预算12500万元的322.6%，较上年增收35800万元、增长791.16%，占收入总量的30.64%，主要是国内增值税增收拉动。 地税部门组织收入8706