单行特别刑法适用-湖南教育出版社.pdfVIP

第 1 页 第 一 章 　　概 说 党 的十一届三 中全会 以来 ，随着改革开放 的持续和深入 ，我 国政治 、经济形势发生 了巨大变化 ，与此 同时 ，我 国社会主义法 制历经复苏 、发展 ，现在 已步入全面完善 的时期 。其 中规定犯罪 及其刑事责任 的刑法更是如此 。 年 月 日，第五届全 国人 民代表大会第二次会议通过了新中国第一部刑法典 ，即 《中华人 民共和国刑法》。这部刑法典于 年 月 日起施行 ，至今 已 近 年 。在此期间，在运用刑法 同一切危害国家安全和人民利益 的犯罪作斗争的同时，全 国人大常委会 以马列主义 、毛泽东思想 以及建设有 中国特色的社会主义理论为指针 ，以宪法为根据 ，遵 循社会主义刑法的基本原则，从社会主义初级阶段 同犯罪作斗争 的具体经验 、实际情况 以及完善刑事立法 的客观需要 出发 ，除在 大量的民商 、经济 、行政法律 、法规中规定有关犯罪及其刑事责 任 的条款外，还相继颁行 了 项关于某些具体犯罪及其刑事责任 的“暂 行 条 例 ”、“决 定 ”和“补 充 规 定 ”，对 刑 法 典 进 行 了必 要 的 补充、修改 ，从而使我 国社会主义刑事法律体系更加完善 。这些 “暂 行 条 例 ”、“决 定 ”和“补 充 规 定 ”等 单 行 特 别 刑 法 ，在 当代 有 中国特色的社会主义刑事法律体系 中占居重要 的地位 ，具有不可 替代的作用。 第一节　　单行特别刑法 的概念与性质 一、单行特别刑法 的概念 如上所述 ，自我国第一部刑法典 《中华人 民共和 国刑法》于 年 月 日起施行后 ，近 年来 ，全 国人大常委会密切结合 第 2 页 我国司法实践中打击犯罪的现实需要 ，先后制定颁布了 项“暂 行 条 例 ”、“决 定 ”和“补 充 规 定 ”。这 些“暂 行 条 例 ”、“决 定 ”和 “补充规定”已成为当前有效惩治各种严重破坏社会经济秩序和危 害社会治安的犯罪的主要法律依据 。但是，对于上述有关 “暂行 条例 ”、“决定 ”和“补 充规 定 ”，我 国刑 法 界 目前 却缺 乏科 学 的概 括和统一的认识 ：有人称之为 “单行刑事法律 ”；也有人概之为 “单 行刑 法 ”，还有 人 冠之 为“特 别 刑 法 ”。我们认 为 ，上述 三 种 意 见 都 是 不 妥 的 。因为：第 一 ，“单 行 刑 事 法 律 ”、“单 行 刑 法 ”、“特 别刑法 ”三个概念的外延都有失宽泛 。根据刑法学理论 ，一般而 言， “单行刑事法律”既包括单行的刑事实体法律，如 “刑法典” 和“暂 行 条 例 ”、“决 定 ”、“补 充 规 定 ”等 ，又 包 括 单 行 的刑 事 程 序法律，如诉讼法典等； “单行刑法”既包括单行的普通刑法，如 “刑 法 典 ”，又 包 括 单 行 的特 别 刑 法 ，如“暂 行 条 例 ”、“决 定 ”和 充规定”等； “特别刑法”既包括单行的特别刑法，如 “暂行 条例”、 “决定”和 “补充规定”等，又包括附属的特别刑法，如： 附属 于“专 利 法 ”、“森 林 法 ”、“大 气 污 染 防治 法 ”等 非 刑 事 法 律 的刑法规范。显然，无论是 “单行刑事法律”，还是 “单行刑法” 或 者“特 别 刑 法 ”，其 外 延 都 大 于“暂 行 条 例 ”、“决 定 ”和“补 充 规 定 ”之 和 。因 此 ，“暂 行 条 例 ”、“决 定 ”和“补 充 规 定 ”固然 属 于单行刑事法律 、单行刑法或者特别刑法 ，但是却不等 同于单行 刑事法律 、单行刑法或者特别刑法 ，换言之 ，前者与后者之间具 有种属关系。第二，使用 “单行刑事法律 ”、 “单行刑法 ”或者 “特 别 刑 法 ”表 述 有 关 的“暂行 条 例 ”、“决 定 ”和“补 充 规 定 ”，不 符合形式逻辑 的要求 ，犯了限制不全 的错误 。根据形式逻辑学的 理论，