深入探析涟水县农村土地承包经营权确权.docVIP

涟水县农村土地承包经营权确权 登记颁证工作方案 为深入贯彻落实党的十八大、十八届四中全会、中央和全省农村工作会议精神，切实加强农村土地承包经营管理，巩固和完善农村基本经营制度，又好又快推进我县农村土地承包经营权登记颁证工作，根据中央、省市有关会议和文件精神，结合我县实际，特制定本工作方案。 一、目标任务 在全县所有乡镇（园区、办事处）全面开展确权登记颁证工作，到2015年底，全县乡镇开展面达100%，村开展面达70%，发证率达50%，其中试点镇东胡集镇5月底前全面完成。2016年全县全面完成确权登记颁证工作。 二、工作原则 1、坚持依法原则。严格执行《物权法》、《农村土地承包法》、《江苏省农村土地承包经营权保护条例》、《农村土地承包经营权证管理办法》等有关规定，按照法定登记内容和程序开展土地承包经营权确权登记颁证。 2、坚持稳定原则。在保持现有农村土地承包关系稳定和不影响正常农业生产经营的前提下，开展土地承包经营权确权登记颁证工作，以已经签订的土地承包合同和已经颁发的土地承包经营权证书为基础，坚持“三不变，一严禁”，即：原土地承包关系不变；承包户承包地块、合同面积相对不变；二轮土地承包合同的起止年限不变；严禁借机违法调整和收回农户承包地。 3、坚持民主协商原则。充分依靠农民群众，确权登记颁证工作中的重大事项均应经本集体经济组织成员民主讨论决定。对土地清查、测绘、确权、登记的每个环节