陇南市综合交通运输发展十三五规划及相关发展策略.docVIP

陇南市综合交通运输发展“十三五”规划 “十三五”时期，是全市全面完成精准扶贫和建成小康社会的决战期，也是推动全市经济转型跨越发展、建设幸福美好新陇南的重要时期。为在全面总结“十二五”综合交通运输发展成果的基础上，精准判断当前和今后一段时间国内外发展环境对我市经济社会发展产生的影响，准确把握有关交通运输业发展的新形势、新要求和群众的新期盼，交通运输领域深化改革和法制建设方面的新政策和新趋势，立足我市交通运输业发展基础，落实“创新、协调、绿色、开放、共享”发展新理念，主动适应经济发展新常态，科学谋划“十三五”期间交通运输的基本思路、发展目标和重点工作任务，指导全市交通运输工作，根据《中共陇南市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（2016年1月8日中国共产党陇南市第三届委员会第十一次全体会议通过）、《陇南市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（2016年4月27日陇南市第三届人民代表大会第六次会议审议通过》以及《甘肃省“十三五”交通发展规划》（甘政办发〔2016〕179号），结合陇南市情及交通运输工作实际，制定本规划。 第一章 发展基础 第一节 经济社会发展 一、地理位置。陇南市位于甘肃省东南部，地处秦巴山地西部、青藏高原东南边缘，东连陕西，南接四川，西邻甘南藏族自治州，北依定西市和天水市，处在甘陕川三省结合部。地理坐标在东经104°1′—106°35′，北纬32°38′—34°31′之间。东西长221公里，南北宽220公里，总面积2.79万平方公里（如图1-1）。到兰州、西安、成都、重庆的直线距离均在400公里左右，东南部县区与陕西汉中、四川广元、阿坝等市州相邻，是甘陕川三省“金三角”，丝绸之路经济带、关天经济区、成渝经济区和长江经济带等四大经济板块都辐射到陇南。陇南作为古丝绸之路的辐射区，是联结“丝绸之路经济带”与“长江经济带”战略新通道兰渝铁路经济带上的重要交通枢纽和节点城市。作为陇东南区域经济、文化、商贸中心，在丝绸之路经济带建设中和大九寨旅游经济圈具有独特而重要的战略地位。 二、行政区划。全市辖武都区、成县、徽县、西和县、礼县、文县、康县、宕昌县和两当县等9县（区），195个乡（镇），3201个村民委员会。2015年末，陇南市总人口285.76万人，其中城镇人口72.96万人，城镇化率为28.16%。常住人口257.52万人。境内居住着汉、回、藏、满、壮等29个民族。市政府驻武都区城关镇。 三、自然环境。境内高山、丘陵、盆地、河谷交错分布，呈现为以浅山丘陵为主的徽成盆地、以山地梁峁为主的高寒阴湿山区和以白龙江、白水江、嘉陵江、西汉水沿岸为主的川坝河谷区和半山干旱区；全市气候呈垂直变化特征，分北亚热带、暖温带和冷温带三大气候类型。北亚热带包括武都、康县南部和文县东部，以及白龙江、白水江、嘉陵江流域的河谷浅山区。暖温带，包括市内的中部、东部和南部的广大地区。冷温带，主要是市内的西北部地区。 四、资源分布。全市境内有丰富的生物资源，森林面积1668万亩，覆盖率为39.95%，自然生长的树种有1300多种，油橄榄、花椒、桔柑、茶叶、苹果等经济树种300多种；境内栖息着600多种野生动物，其中大熊猫、金丝猴、羚羊等珍稀动物300多种。有丰富的水力资源，大小河流3760多条，汇集成嘉陵江、白龙江、白水江、西汉水四大水系，年径流量达279亿立方米，水力理论蕴藏量425万千瓦，可开发量约占全省的三分之一；有丰富的矿产资源，区内有铅、锌、铜、锑、锰、金、硅等金属和非金属矿34种，矿产地445处。其中铅锌矿为我国第二大矿体，已探明金属储量约2000万吨。锑矿为我国第三大矿体，已探明金属储量约14.9万吨。黄金储量在300吨以上，地处高楼山的阳山金矿，居亚洲之最、世界第三。 五、社会经济发展。2015年底全市实现生产总值315.14亿元，同比增长9.5%。其中：第一产业实现增加值70.31亿元，同比增长6.0%；第二产业实现增加值72.93亿元，同比增长9.9%；第三产业实现增加值171.89亿元，同比增长10.8%。第一、二、三产业对生产总值的贡献率分别为12.87%、27.75%和59.38%，第三产业成为拉动经济增长的主要动力。与上年相比，第一产业所占比重下降0.47个百分点，第二产业所占比重下降0.83个百分点，第三产业比重上升1.3个百分点。2015年完成固定资产投资590.61亿元，同比增长10.84%。其中：国有投资383.14亿元，同比增长16.34%，占固定资产投资的比重为64.87%；非国有投资完成207.47亿元，同比增长1.88%，占固定资产投资的比重为35.13%。全年实现工业增加值45.36亿元，比上年增长9.9%。规模以上工业实现增加值41.2亿元，比上年增长9.9%。大口径财政收