教师问题已经面临非解决不可的境地.docVIP

　　教师问题已经面临非解决不可的境地 编者按：4月5~6日，安徽省教育厅召开了全省中小学教师工作会议。会上，省教育厅长程艺作了报告，报告在总结经验的同时，直面教师工作存在的诸多问题：如一些地方的教师严重不足、优秀教师外流、义务教育经费保障机制实施后出现的新问题，等等。与会人员就这些问题作了深入的讨论，也提出了一些很好的建议。 安徽省存在的这些问题，在全国尤其是中西部省份具有一定的普遍性。会后，本报记者采访了安徽省教育总督学李明阳，请他介绍了安徽省在教师队伍建设方面的一些具体做法，希望对其他地区有所启发。教师问题已经到了非解决不可的地步 ——访安徽省教育厅总督学李明阳 物的问题解决有力教师问题浮出水面 中国教师报：安徽省专门为教师工作召开会议，可以看得出省里对教师工作的重视。为什么选择这个时机召开全省教师工作会议？ 李明阳：近几年，国家和省里对义务教育投入不小，主要着力解决义务教育的三个问题：保安全——解决危房；保吃饭——解决教师的工资；保运转——解决学校的公用经费。没有安全，其他一切都谈不上；教师工资不能按时足额兑现，怎么让老师安心工作；没有公用经费，学校不可能正常运转。所以国家和省里下大力气首先解决这些最为基本的问题是十分必要的。 回顾我们走过的路，2001－2005年，安徽省用于危房改造的经费已达32亿，改造危房783万平方米。2006年至2007年，为此还将投入18.4亿，另外投入1.1亿建寄宿制学校。今年春季，全省城乡免除义务教育阶段学生的学杂费，国家和省又投入20多个亿，以保障学校运转。 这三个方面都是最基本的保障条件，都属于学校的生存问题。现在是教育的“三保”取得了明显的效果，义务教育物的方面问题得到有力解决后，教师的问题自然浮出水面。 当前，制约教育发展尤其是教育质量提高的主要因素，已经凸显为教师问题。十年树木，百年树人，教师队伍建设是一个长期的过程，换句话说，一旦教师队伍出了问题，就不是短时间能够解决得了的。教师队伍建设问题的重要性已经成为大家的共识，引起了政府和社会的高度重视。“两会”期间，温家宝总理把一些贫困地区教育问题概括为缺教室、缺教师，言简意赅；也是“两会”期间，温家宝总理宣布，部属六所师范院校实行免费教育。中央政府在这方面给各级地方政府作出了表率。安徽省委、省政府的领导也多次强调，必须在进一步完善义务教育经费保障机制的同时，花大力气去解决教师队伍建设问题。教师问题已经到了非解决不可的地步了。在这个背景下，我们召开了这次会议。 数量、质量和管理同时困扰着教师队伍建设 中国教师报：您认为，现在的教师问题主要包括哪些问题？ 李明阳：现在教师队伍的现状具体表现为数量不足、队伍不稳，管理不活和素质亟待提高。数量、质量和管理同时困扰着教师队伍建设。 中国教师报：据我们了解，不只是安徽省，在全国很多地方都存在着教师数量不足或者说缺编的现象，有些地方还非常严重。您能谈一下安徽省的具体情况吗？ 李明阳：教师不足具体表现为以下形式：一是学段性的。这几年高中包括职业高中发展迅速，全省高中教师紧缺问题十分突出，其次是初中；二是区域性的，北方一些地方的问题主要是有编难补、不补，南方因为是山区，教学点多，而且义务教育阶段要保证学生就近上学，这些点不能简单撤掉，有的教学点只有几个孩子，也要配备必要的老师，这样就显得编制不够；三是学科性的缺编，比如英语，计算机等老师缺得厉害。 我们省的教师编制标准本来就低于国家两个百分点。程艺厅长的报告已经讲了，安徽省师生比高中是1?誜23.2、初中是1?誜23.3，这两项排名都是全国倒数第一；小学师生比例是1?誜21.8，全国倒数第七，职业高中的比例近1?誜40，教师资源明显不足。而且，45岁以上的老师占教师总数的近48.6%，有的学校50岁以上的老师占了一半以上。 中国教师报：如何解决这个问题？ 李明阳：对于有编不补的区县，去年省里下文通报了有关县市区教师的缺额情况，省委组织部门和省教育厅联合开展了对各县市区党政主要领导干部的教育考核，教师是考核中的重要一项，督促各地补充教师。阜阳属于缺教师比较严重的市，他们现在已经着手解决这个问题了，并制定了计划和具体措施。比如，在“十一五”期间，每年按30％的比例择优选聘阜阳师范应届毕业生充实全市农村小学。预计能在3－5年内使教师得缺口情况有所好转。 省教育厅将按照省委、省政府领导的批示要求，和有关部门就如何加强教师队伍建设加紧研究、协商。 多管齐下，提高教师队伍质量 中国教师报：安徽全国人大代表黄裳裳在刚刚结束的“两会”上提出，发展农村义务教育，最缺的是高素质的教师队伍。她还举了一些安徽省的例子。对此，您能否谈一谈，贵省对提高教师队伍的质量有哪些措施？ 李明阳：提高教师队伍的质量是教育行政部门的重要职责和任务。 第一，要严格把好教师入口关。要把“不是什么