技术性贸易措施及统计探究.doc

技术性贸易措施 内 参 第 9 期 2010年第一季度我省出口产品受阻美国FDA和日本厚生省数据统计和分析 江苏省WTO/TBT通报咨询中心根据美国食品和药品管理局（FDA）和日本厚生省（MHLW）公布的数据，对2010年第一季度我省出口受阻的产品情况进行了跟踪、统计和分析。 一、江苏出口产品受阻FDA数据统计和分析 2010年1-3月，我国共有103批食品及相关产品受阻美国FDA，占美国拒绝进口产品的14%，排在加拿大之后，位列第二。其中江苏被FDA通报的产品有20批，占我国被通报产品的19.42%。 1．我省受阻产品地区分布 江苏省今年一季度出口受阻美国FDA的20批产品主要分布在盐城、苏州、扬州和镇江。受阻批次相比去年同期下降了65.52%，受阻地区也更加集中，详见图1。 图1 2009年1-3月与2010年1-3月我省各市出口产品受阻FDA批次比较统计 2．受阻企业名单 受阻企业名称 受阻产品 苏州祯祥食品公司 Chen Hsiang Foods Co., Ltd. 冷冻生日面包 盐城海浩农业发展有限公司 Yancheng Hi-King Agriculture Developing Co., Ltd. 冷冻小龙虾尾肉（13批次） 张家港大裕橡胶制品有限公司 Zhangjiagang Dayu Rubber Products Co., Ltd. 乳胶试验手套（PF SI） Shen Wei (Yangzhong) Hygienical Products Co., Ltd. 聚乙烯试验用一次性手套（无粉） 张家港鸿辉宠物用品有限公司 Prospect Pet Products Supply Co. 甜薯宠物饲料（2批次） 扬州Yangzhou Shuguang Toothbrushe Ma. 乳液 Danyang Chengchuang Optical 丹阳市诚创光学眼镜有限公司 隐形眼镜 3．受阻产品类别及原因分析 我省遭FDA拒绝进口的产品主要是食品和饲料、药品和医疗设备以及其他日用品。其中，食品和饲料16批，占80%；药品和医疗设备2批，其他产品 2批，各占我省受阻产品总数的10%，详见图2。 图2 2010年1-3月我省遭FDA拒绝进口的主要产品批次统计 我省出口产品受阻FDA的原因主要是: （1）食品中含有有毒有害物质（15批，占75%）； （2）产品不符合相关标准（2批，占10%）； （3）产品含有不安全添加剂（1批；占5%）； （4）分销商未按美国联邦法规要求向FDA申请产品注册并提供所需信息（1批，占5%）； （5）产品缺少合适的使用说明（1批，占5%）。 4.典型案例分析 盐城海浩农业发展有限公司共有11批冷冻小龙虾因尾肉中含有李斯特氏菌而被FDA拒绝进口。 李斯特氏菌是一种人畜共患病的病原菌，广泛存在于自然界中。在大多数食品中都能找到李斯特氏菌。肉类、蛋类、禽类、海产品、乳制品、蔬菜等都已被证实是李斯特氏菌的感染源。该菌在4℃的环境中仍可生长繁殖，是冷藏食品威胁人类健康的主要病原菌之一。 目前国际上大部分国家对即食冷藏食品李斯特氏菌采用零限量标准（零限量标准是指25克样品中不得检出李斯特氏菌），如美国法规规定含有该菌的速食食品必须全部被召回和查封；欧盟规定牛奶、乳制品以及软干酪中的李斯特氏菌必须达到零限量，其他产品1克样品中不得检出李斯特氏菌；加拿大规定在货架期超过10天的产品中,李斯特氏菌数超过102个/g，则必须被召回[1]。 [1]JamesM.Jay, MartinJ.Loessner, DavidA.Golden编著.何国庆等主译.现代食品微生物学[M].中国农业大学出版社，2008 二、江苏出口产品受阻日本数据统计和分析 2010年1-3月，我国共有70批出口食品及相关产品遭日本厚生省通报，其中江苏被日本通报的产品有4批，占我国被通报产品总数的5.71%，位列全国第5。 1．我省受阻产品地区分布 江苏被通报的4批出口产品主要分布在苏州、扬州、无锡，与去年同期相比增加了1批，详见图3。 图3 2009年1-3月和2010年1-3月我省各市出口产品受阻日本批次比较统计 2．受阻企业名单 受阻企业名称 受阻产品 扬州天成食品有限公司 水煮蔬菜 无锡三和塑料制品有限公司 咖啡模具上塑料器具 SUZHOU HOPE TECHNOLOGY CO., LTD. 厨房用具 KIDS JOY BABY PRODUCTS (KUNSHAN) CO., LTD. 玩具球 3．受阻产品类别及原因分析 受阻产品主要是食品接触器具（2批，占50%）、玩具（1批，占25%）和蔬菜（1批，占25%）等，详见图4。