科技创新浙江省信用与担保协会2012年工作总结.doc

浙江省信用与担保协会2012年工作总结 2006年3月30日，在那个春光明媚的日子里，浙江省信用与担保协会成立了，而今春光依旧。在省经济和信息化委员会、省中小企业局的领导下，协会始终秉承“诚信自律、维权服务”的宗旨，积极履行“信心、责任、创新”的信念，在努力服务中小企业融资，着力协助会员单位发展，尽力推进担保行业提升等方面作出了大量的工作，取得了一定成效。为进一步建立和完善全省信用担保体系，规范担保行业行为，实行行业自律，更好地贯彻政府意图，承担社会责任，发挥桥梁纽带作用，反映担保机构呼声，维护合法权益，促进我省担保行业的健康发展。本届理事会主要做了以下几方面的工作： 一、诚信自律，加强行业规范建设 1.完善各项规章制度，确保协会健康运营 协会自成立以来，制定并通过了《浙江省信用与担保协会章程》、《浙江省信用与担保协会会费收取标准与财务管理办法》等一些规章制度。多年来，协会成员切实遵守相关规章制度，秉承着“诚信自律、维权服务”的宗旨，在担保行业发展中发挥了桥梁和纽带的作用。截止至今，协会会员达200多家，会费缴纳情况良好，为协会开展各方面的工作提供了充分的条件。 2.实行双证认证，规范行业标准 中小企业信用担保机构信用评级与从业资格认证，是协会2007年推出的“双证制度”，旨在双管齐下，为提高担保机构自身信用和担保机构从业人员素质提供制度保障，从而使担保机构做到诚信自律，提高公信力。2007年以来，协会认真贯彻省中小企业局和中国人民银行杭州中心支行下发的《关于开展浙江省信用担保机构信用评级试点工作的通知》精神，积极组织全省担保机构申报评级。 为了建立担保行业从业标准和用人规范，为担保机构和担保客户鉴别从业者的从业能力提供识别标识，从而规范行业行为，提高人员素质，协会着手制订了《关于开展浙江省信用担保行业从业人员资格认证暂行办法》。通过对担保行业从业人员实施资格认证制度，逐步形成担保从业人员持证上岗，提高担保从业人员的业务运作水平和担保风险管理能力，在全行业形成学习、创新、规范的氛围，促进担保业健康有序地发展。2011年，协会结合行业发展趋势，修改了认证制度，制定了《浙江省融资性担保行业从业资格认证制度》。在学习内容上，大幅度增加了《融资性担保公司管理暂行办法》等法律法规，采用了网络视频的教学方式，在考证形式上，采用了网络考试和笔试相结合的方式。截止2012年12月31日，全省共有6230人获得了从业资格证。 3.设计格式化制度文本，探索行业规范新路子 从2010年3月国家七部委联合出台《融资性担保公司管理暂行办法》以来，银监会已先后出台了《融资性担保公司董事、监事、高级管理人员任职资格管理暂行办法》、《融资性担保公司内部控制指引》、《融资性担保公司公司治理指引》、《融资性担保机构重大风险事件报告制度》、《融资性担保行业年度发展报告和融资性担保机构概要》、《融资性担保机构经营许可证管理指引》、《融资性担保公司信息披露指引》、《融资性担保行业统计报表制度》等八个配套文件，对担保行业进入规范提升期提出了系统全面的管理制度建设要求。 在全省担保业规范提升发展的关键时刻，省协会从全省担保业发展的大局出发，积极创新服务举措，站在行业发展的历史高度，结合我省担保行业发展的现状，对新时期我省担保业如何更好的规范发展，提出了“浙江省融资性担保机构管理制度格式化文本设计项目”的构想，并经一届八次常务理事会审定，经专家论证，《融资性担保公司制度建设示范文本》正式成稿，成为全省融资性担保公司监管的尺子、融资性担保公司示范的样子、担保从业人员的教材，并于2012年7月在北戴河举行了首发式，以免费赠送的方式发放给全部会员。 4.探索直接接入征信系统，寻求实现信息对称之路 担保公司在获得自身发展和产生一定的社会效益的同时，其背后的风险隐患也日渐浮出水面。信息源的不准确和滞后性是其产生经营风险的主要诱因，部分担保公司虽可通过种种途径查询客户信息，但其效率和真实性严重影响了担保业务的正常运营，增加了风险。为此，融资性担保公司接入人行征信系统的要求十分迫切。协会积极关注行业发展动态，为反映行业的呼声，向人行杭州中心支行上报了《关于建立“浙江省融资性担保公司网间互联征信系统平台”的请示》，并多次拜访，为征信平台的建立积极奔走，力寻解决之道。 5. 呼吁成立再担保，健全和完善我省信用担保体系 早在2006年，协会就积极配合省中小企业局立题、探索建立我省再担保基金；通过邀请省内外专家、举办公共政策沙龙，呼吁组建我省再担保机构，并得到省委省政府主要领导的重要批示。而今我省中小企业再担保公司终于成立，困扰我省担保体系多年的再担保缺失终于得以完善。根据省中小企业局领导的要求，协会认真参加省财政厅召开的再担保公司组建的座谈会，积极建言献策，并热情接洽省再担保公司的调研。同