领导在2016全国节能减排宣传周活动动员大会上的讲话.docVIP

　　领导在2016全国节能减排宣传周活动动员大会上的讲话 今天，我们在这里召开全市节能减排暨“5+2”环境升级工程动员会，主要任务是：贯彻落实全省经济工作电视会议、杭州市工业兴市大会和市委常委一季度工作汇报交流会精神，以科学发展观为统领，深入实施“环境立市”战略，全面部署今年节能减排工作，确保今年节能减排目标任务的全面完成，以促进全市经济社会全面协调可持续发展。等一会，张市长还要作重要讲话，请大家认真按照张市长的讲话精神抓好工作落实。下面，我先讲三个方面的意见。 一、肯定成绩，正视问题 过去的一年，我市紧紧围绕节能减排目标，进一步强化责任，狠抓工作落实，能耗指标持续下降，主要污染物有效削减，资源节约型、环境友好型社会的建设取得新成绩。 1．各项指标圆满完成。节能指标方面：据初步测算，XX年全市万元gdp能耗和万元工业增加值能耗分别同比下降4.5%、5.61%，超额完成年初确定4.4%、5.3%的目标任务。“xxx”前三年，我市万元gdp能耗下降率累计14.7%，XX年万元gdp能耗降到1.45吨标煤，已完成五年目标的73.5%。减排指标：经上级核查确认，我市XX年污染物减排完成年初下达的计划指标，cod排放量为33476吨，比上年下降7%，比XX年累计下降12.78%，so2排放量为12189吨，比上年下降16.35%，比XX年累计下降21.16%。 2．工作机制逐步完善。健全市环境保护委员会组成人员、职责分工和议事规则，及时调整市节能工作领导小组成员，完善节能减排和环境保护工作的协调、督查、评估机制。强化节能减排目标考核，层层落实责任，继续与各乡镇（街道）和重点企业（项目）签订节能减排目标责任书。将节能减排指标完成情况纳入经济社会发展综合评价体系，并作为领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容，强化了问责制和“一票否决”制。 3．重点工程扎实推进。尖峰水泥余热发电项目等3个国家节能（节水）重点项目、6个省节能（节水）重点项目、10个省千家重点企业节能推进工程项目、15个杭州市工业循环经济项目、25个富阳市工业循环经济项目建成并通过验收。列入清洁生产计划的60家企业除1家因转制外均完成审核。日处理15万吨污水的灵桥污水处理厂建成并投入使用，新登污水处理厂1万吨/日污水处理及污水管网工程基本完工。11家热电企业锅炉脱硫改造顺利推进，进展情况名列杭州市前茅。扎实推进污染源在线监测设施安装，完成了237家企业的监测设施安装验收工作。 4．结构调整取得成效。加大投资项目节能评估审查，按项目能耗量级别，实施分级管理，严格控制高耗能项目建设。根据省“811”环境保护新三年行动的要求，全力推进杭新景高速公路沿线小冶炼行业环境综合整治，顺利通过省级验收，关停小冶炼企业19家，取缔铜球摊点1060.7亩、取缔无证无照球磨机加工点39家。启动第二轮限期淘汰关停“低小散”造纸生产线（企业）工作，已关停造纸生产线24条。淘汰关停粘土砖瓦窑9座196门、石灰窑37座。继续推进联片集中供热工作，完成第二批自备工业锅炉拆除工作，拆除锅炉容量共290.5吨/时。 5．宣传监管不断强化。切实加强能源监察，对XX年上半年没有达到节能目标的35家重点企业在媒体上公开通报，并责令整改，到年底，年耗能3000吨标煤以上的142家重点用能企业只有1家能耗比XX年上升。出台《关于从严监管从重处罚违法排污企业的实施意见》，探索完善“捆绑责任制、有序用电制、有奖举报制、错时巡查制”等机制，加大对违法行为的查处力度。对顶风作案、群众反映强烈的污染企业采取严厉措施、从重从快处罚，全年查处环境违法案件252件，罚没款1500多万元。继续抓好节能宣传周、世界环境日等主题宣传活动，采取丰富多采的形式，进一步增强了全社会的生态环境意识、能源忧患意识和节约意识。 以上这些成绩的取得来之不易，应予充分肯定。但是我们在看到成绩的同时，更应该看到抓好XX年节能减排工作面临的新情况、新问题和新困难。这些新情况、新问题和新困难突出地表现在以下三个方面： 一是严峻的经济形势对抓好XX年节能减排工作增加了新压力。随着金融危机对实体经济的影响，我市绝大部分工业企业面临着资金相对紧缺、效益下降的问题，而资金短缺、效益下降，就会影响企业加大对节能减排工作的投入，其自觉性和主动性也肯定受到影响。与此同时，由于许多工业企业受原辅材料的影响，产成品价格大幅下滑，特别是我市工业经济的主要支柱产业如造纸业、铜冶炼业，其产成品价格比去年同期下降40%以上，势必影响全市工业产值、工业销售产值和工业增加值的总量。而一方面工业产值、工业销售产值、工业增加值总量大幅减少，相对来说，其产量没有减少多少，这就势必导致单位能耗的上升。据统计，今年一季度，全市规模以上工业万元产值综合能耗比去年同期上升4.4%。146家年耗标煤