集美区教育系统地震应急预案（2015年度修订）.docVIP

集美区教育系统地震应急预案（2015年修订） 目 录 1总则 4 1.1编制目的 4 1.2编制依据 4 1.3适用范围 4 1.4工作原则 4 2地震事件的分级分类 5 2.1地震灾害事件等级 5 2.2其他地震事件分类 6 3组织体系及职责 7 3.1区教育局 7 3.2学校 10 4震情灾情报告 10 5地震灾害事件的应急管理 11 5.1分级响应应急管理 11 5.2应急响应级别的确定和调整 12 6应急处置 12 6.1学校先期处置和协助处置 12 6.2教育局应急处置 13 6.3应急结束 13 7其它地震事件的应急响应 13 8灾后救助和恢复重建 14 8.1灾后救助 14 8.2恢复重建 15 9保障措施 16 9.1信息保障 16 9.2物资保障 16 9.3资金保障 16 9.4人员保障 16 9.5宣传、培训和演练保障 16 9.6应急避难场所的设置和建设 17 10附则 17 1总则 1.1编制目的 为进一步完善全区教育系统地震应急处置体系和运行机制，提高应对破坏性地震灾害能力，最大限度地减少学校（含普通中小学、中等职业学校、特殊教育学校、幼儿园，下同）师生员工的生命和财产损失，保证教育教学和生活秩序，维护学校和社会稳定，制定本预案。 1.2编制依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《国家地震应急预案》、《福建省突发公共事件总体应急预案》、《福建省防震减灾条例》、《福建省地震应急预案》、《厦门市突发公共事件总体应急预案》、《厦门市地震应急预案》、《集美区人民政府突发公共事件总体应急预案》等法律法规和有关规定，结合我区教育系统实际，指定本预案。 1.3适用范围 本预案适用于本区各级各类学校应对地震的应急处置工作。 1.4工作原则 1.4.1 以人为本，防御为主。 各级各类学校应将最大限度地保障师生员工生命财产安全作为地震应急处置工作首要职责，坚持地震预防、应急准备与救援相结合，常抓不懈，做好地震应急处置各项工作。 1.4.2统一领导，分级负责。 区、镇、街道人民政府抗震救灾指挥机构负责统一领导、指挥、协调、部署本行政区域内地震应急处置工作。根据地震灾害级别和影响范围，由区、镇、街道人民政府分别承担相应的组织指挥和应急处置工作。 1.4.3 属地管理，综合协调。 区、镇、街道人民政府是应对地震灾害的第一责任人，承担指挥实施处置本行政区域抗震救灾工作职责。各级各类学校应服从学校所在地政府和抗震救灾指挥机构的指挥。 2 地震事件的分级分类 地震事件分为地震灾害事件和其它地震事件。 2.1 地震灾害事件等级 依据我国相关等级划分原则，结合我区实际，地震灾害事件按严重程度分为四级(表1——地震灾害等级标准表）。 2.1.1 特别重大地震灾害 造成人员死亡(含失踪)300人以上，或直接经济损失占我区上年生产总值1%以上的地震。 我区行政区域及其近海海域发生大于等于6.5级地震可初判为特别重大地震灾害。 2.1.2 重大地震灾害 造成人员死亡(含失踪)50至299人，或造成严重经济损失的地震。 我区行政区域及其近海海域发生大于等于6.0级、小于6.5级地震可初判为重大地震灾害。 2.1.3 较大地震灾害 造成人员死亡(含失踪)10至49人，或造成较重经济损失的地震。 我区行政区域及其近海海域发生大于等于5.0级以上、小于6.0级地震可初判为较大地震灾害。 2.1.4 一般地震灾害 造成人员死亡(含失踪)10人以下，或造成一定经济损失的地震。 我区行政区域及其近海海域发生大于等于4.0级、小于5.0级地震可初判为一般地震灾害。 表1：地震灾害等级标准表 地震灾害等级 分级标准 初判标准 人员死亡 （含失踪） 经济损失 震 级 特别重大地震灾害 300人以上 占上年生产总值1％以上 6.5级以上 重大地震灾害 50—299人 造成严重经济损失 6.0级以上—6.5级以下 较大地震灾害 10—49人 造成较重经济损失 5.0级以上—6.0级以下 一般地震灾害 10人以下 造成一定经济损失 4.0级以上—5.0级以下 2.2 其他地震事件分类 包括临震事件、强有感地震事件、海域地震事件、毗邻地震事件和地震谣传事件。 2.2.1 临震事件 当市人民政府发布本行政区域短临地震预报(指未来3个月内可能发生5.0级以上破坏性地震)后的事件。 2.2.2 强有感地震事件 我区行政区域发生小于4.0级的地震，或周边地区发生破坏性地震，波及我区，使公众强烈有感，但未直接造成人员伤亡和明显财产损失，可能造成一定社会影响的事件。 2.2.3 海域地震事件 本区海域发