广元市中医药健康服务发展规划资料.docVIP

广元市中医药健康服务发展规划 （2017—2020年） 广元自然资源得天独厚，中医药资源富集，中医药健康服务有较好的基础和发展前景。中医药健康服务是运用中医药理念、方法、技术维护和增进人民群众身心健康的活动，主要包括养生保健、中医医疗、特色康复服务，涉及健康养老、中医药文化、健康旅游等服务和相关支撑产业。为更好地发挥广元中医药特色优势，满足人民群众日益增长的健康服务需求，尽快将资源优势转化为产业优势，加快实现川陕甘结合部中医药服务区域中心地位和建设中国生态康养旅游名市目标，根据《四川省人民政府办公厅关于印发中医药健康服务发展规划（2016—2020年）的通知》（川办发〔2016〕69号）、《广元市人民政府关于印发广元市促进健康服务业发展实施方案的通知》（广府发〔2015〕12号）和《广元市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《广元市“十三五”基本公共服务均等化规划》，结合实际制定本规划。 一、总体要求 （一）指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，紧紧围绕市委、市政府关于生态立市、工业强市、文旅兴市、融合发展总体思路和建设中国生态康养旅游名市的目标要求，充分激发广元中医药健康服务潜能，继承和发展中医药的绿色健康理念、天人合一的整体观念、辨证施治和综合施治的诊疗模式，运用自然的防治手段，为人民群众提供全生命周期的健康服务，构建广元中医药健康服务新体系，推动广元经济社会更好发展。 （二）基本原则。坚持“政府引导、市场驱动、医药互动、弘扬特色、创新发展、服务群众”的原则。强化政府在规划引领、政策引导、制度建设和行业监管等方面的作用,营造良好发展环境。发挥市场在资源配置中决定性作用，完善市场体系,增加市场供给,满足多元需求,提高质量和效率。充分发挥中医药特色优势和资源优势，以中医医疗服务为基础，拓展中医养生保健、养老康复等服务业，带动中医药相关产业发展。加快中医药传承创新与科技转化，拓展服务范围，创新服务模式，建立可持续的中医药健康服务发展体制机制，为提升全市城乡居民的健康水平和经济社会转型发展注入新的动力。 （三）发展目标。到2020年，中医药健康服务体系基本建立，中医药健康服务水平显著提高，实现人人基本享有中医药服务。大力推进中医药服务和产品多样化，在省内外具有较强影响力，成为我市健康服务业的重要组成部分和促进广元经济社会发展的重要力量，构建川陕甘结合部中医药服务区域中心地位，助力建设辐射川陕甘毗邻地区医疗中心和中国生态康养旅游名市。 ——形成多元化中医药服务格局。到2020年，建成以公立医疗服务为主体，社会办中医服务为补充，县级全覆盖的中医药健康服务格局。基层中医服务量达到50%以上。 ——提升中医药健康服务能力。到2020年，构建集中医养生、医疗、康复、养老、文化、旅游融合发展的新理念和新模式。中医药健康服务人员素质明显提升。中医药健康服务技术手段不断创新。一批有品牌、有实力的中医药健康服务知名企业（机构）实现规模化发展。形成以“互联网+”信息技术为支撑，融合远程医疗和个体化治疗的市场化服务新业态。 ——做大做强中医药健康服务相关产业。到2020年，构建以中医药科技创新为引领，以道地中药材、优势资源和中成药大品种为龙头，以中药材种植、中药饮片、中成药、医院制剂、保健食品、中医药文化产品和中医康养旅游为基础，“医、药、养、旅”相互融合发展的产业体系，中药工业总产值占医药工业总产值比例达到55%左右。 ——优化中医药健康服务发展环境。到2020年，中医药健康服务产业政策基本健全，中医药服务型人力资源优势更加突出,形成地方特色鲜明、文化氛围浓、创新活力强、行业自律好、政府监管有效的发展环境。 二、重点任务 （一）大力发展中医养生保健服务。 大力发展中医养生保健机构。支持公立中医医疗机构发挥资源优势，与社会资本联合举办以中医养生保健为主的养生中心、疗养院、医养结合中心等。鼓励社会力量举办规范性中医养生保健机构，培育一批技术成熟、信誉良好的知名中医养生保健服务集团或连锁机构。 拓展中医养生保健服务内涵。二级以上中医医院均设置或明确治未病科。推动各级各类医疗机构以治未病理念为核心，以慢性病管理为重点，提供中医体质辨识、亚健康调理、季节养生和预防保健等特色服务。鼓励中医医院、中医医师为中医养生保健机构提供保健咨询、调理和药膳等技术支持。 开展中医特色健康体检和健康管理。建立中医健康管理信息平台，指导健康体检机构规范开展中医健康管理业务。推动制定中医养生保健服务类规范和标准，制定个性化中医健康干预方案或指南（服务包）。鼓励保险公司开发中医药养生保健、治未病保险以及各类医疗保险、疾病保险、