福建住房和城乡建设系统防洪防台防涝应急预案-福建人民政府.DOCVIP

附件 福建省住房和城乡建设系统 防洪防台防涝应急预案 目 录 1总则 1.1编制目的 1.2编制依据 1.3工作原则 1.4适用范围 2组织指挥体系及职责 2.1组织机构 2.1.1指挥小组组成 2.2组织机构职责 2.2.1指挥小组职责 2.2.2指挥小组办公室职责 2.2.3指挥小组成员单位的职责 2.2.4设区市、县（市）住房城乡建设行政主管部门职责 2.2.5省住房城乡建设系统防洪防台防涝专家工作组职责 3预防和预警机制 3.1预防工作 3.1.1工作机构 3.1.2预案编制 3.1.3隐患排查 3.2预警信息 3.2.1信息来源 3.2.2响应级别 4响应工作 4.1响应原则 4.2防洪防台防涝响应 4.2.1Ⅳ级响应 4.2.2Ⅲ级响应 4.2.3Ⅱ级响应 4.2.4Ⅰ级响应 4.3响应级别调整或终止 4.4灾后处置 4.4.1灾区住房城乡建设行政主管部门 4.4.2上级住房城乡建设行政主管部门 5保障措施 5.1应急队伍保障 5.2应急物资保障 5.3通信与信息保障 5.4应急技术保障 5.5其他保障 6宣传、培训和演练 6.1宣传教育 6.2培训 6.3演练 7附则 7.1新闻报道 7.2预案管理与更新 7.3奖励与责任追究 7.4预案实施时间 8附件 8.1附件一福建省住房城乡建设系统防洪防台防涝重点检查环节及灾后恢复工作参考措施 福建省住房和城乡建设系统防洪防台防涝应急预案 1总则 1.1编制目的 为建立统一领导、分级管理、部门配合的应急管理体制，指导和规范全省住房城乡建设系统做好洪水、台风以及城市涝灾的防范与处置工作，提高快速反应和应急处理能力，保证防洪防台防涝工作有序、有效进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失,制定本预案。 1.2编制依据 依据《水法》、《防洪法》、《气象法》、《福建省防洪条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、《福建省突发公共事件总体应急预案》、《建设部安全事故与自然灾害预防、接报与应急处置工作程序》、《福建省防洪防台风应急预案（修订）》等法律法规、规定。 1.3工作原则 坚持以人为本，安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合。各级住房城乡建设行政主管部门在各级人民政府统一领导下按职能分工积极配合的管理体制，共同做好防洪防台防涝应急处置工作。 1.4适用范围 本预案适用于我省发生洪水、台风、城市内涝灾害及次生衍生灾害引起的房屋建筑、市政公用基础设施、建筑工地、斜坡与高切坡、风景名胜和城市公园等破坏、人员伤亡，或影响其使用、生产及运行安全等应急处置工作。 2组织指挥体系及职责 2.1组织机构 省住房和城乡建设厅成立福建省住房城乡建设系统防洪防台防涝指挥小组（以下简称“指挥小组”），负责指导、协调本系统、本行业的防洪防台防涝工作。各设区市、县（市）住房城乡建设行政主管部门设立防洪防台防涝指挥机构，在同级人民政府领导下和上级住房城乡建设行政主管部门指导下，负责本辖区住房城乡建设系统防洪防台防涝工作。 2.1.1指挥小组组成 组长：分管工程建设的厅领导； 副组长：分管城市建设、房地产、村镇建设的厅领导； 成员：厅工程处、办公室、城建处、房管处、村镇处、规划处、科技处、设计处、风景园林办、厅信息中心主要负责人。指挥小组成员未在榕或有特殊情况时，由所在处室（单位）主持工作同志担任。 指挥小组下设办公室，办公室主任由厅工程处处长兼任，副主任由厅办公室、城建处、房管处、村镇处主要负责人担任，成员由指挥小组成员所在处室（单位）工作人员组成。 2.2组织机构职责 2.2.1指挥小组职责 1 负责我省住房城乡建设系统防洪防台防涝应急管理工作,完成省政府、住房城乡建设部及上级有关部门交办的有关工作。 2 拟定我省住房城乡建设系统防洪防台防涝有关技术性文件，指导全省住房城乡建设系统防洪防台防涝、抢险救灾和灾后重建工作，统筹跨设区市行政区域的防洪防台防涝应急管理和协调工作。 3 建立统一高效的应急信息平台，接收各地台风洪涝等自然灾害的信息，及时掌握我省住房城乡建设系统的台风洪涝灾情及防洪防台防涝、抢险救灾情况并向省委、省政府和省防汛抗旱指挥部报告。 4 组建福建省住房城乡建设系统防洪防台防涝专家库，视灾情组织专家组赴灾区进行台风洪涝等自然灾害的调查评估。 5 统一规划应对台风洪涝等自然灾害的建设科技研究，指导我省住房城乡建设系统应急队伍建设，应急预案演练，组织开展面向全社会的应急知识宣传教育等。 2.2.2指挥小组办公室职责 1 应急响应期间负责同指挥小组正副组长、成员的联络。 2 及时传达和执行指挥小组的各项决策和指令，督促检查和报告执行情况。 3 组建省住房城乡建设