缓刑与和谐社会-北大法宝.PDF

缓刑与和谐社会 法 司 民 人 考 思 与 查 调 文·周玉华秦秀春 缓刑是指这样一种制度 在宣判刑罚时根 件40人，40名被告人适用缓刑，援用j适用率达100%; 据情况把执行延续一定的时间，倘若经过援刑期而 肥城法院41件41 人，38名被告人适用缓刑，缓开。适 不犯新罪，就认可刑罚权的消失。①自20世纪50年代 用率达93%; 张店法院56件57人，52名被告人适用援 初我国建立援刑制度以来，司法实践中开始大量适 刑，缓刑适用率达91.2%。山东省法院系统2004年审 用缓刑，而且已经取得了良好的社会效果。就援7f1j 结的故意伤害案件适用援刑3456人，占本类案件判 立法的本意而言，援刑的适用无非出于下列动机: 刑人数6384人的54.1 4% 占所有援刑案件的19.71 。 一是消除短期自由刑弊病的消极的职能方面;二是 其中宁阳法院审结故意伤害案件31 件35人，除去撤 不执行刑罚却要取得与执行刑罚同样效果的积极 i斥的有10件20人，给予刑事处罚的有13件19人， 13 的职能方面。叫生我国，对于缰刑的价值也形成如下 人适用缓刑，缓开。适用率达68%; 肥城法院36件43 通说:避免短期自由刑的弊端;促进罪犯改恶从善 人，适用锺刑的30人，缰开U 适用率达69.7%; 张店法 与再社会化;减少国家经济支出O ③ 院77件95人，47名被告人适用援刑，锺7f1j适用率达 一、缓刑适用概况调查 49%。 缰刑在司法实践中的适用状况到底怎么样?援 援那I适用的对象主要是未成年犯、初犯、偶犯。 刑到底有什么实践意义?为了厘清这个问题，笔者 从上述数字来看，山东援刑适用率总体上来说比较 对山东近几年的缓刑情况进行了调查，并得出了一 高，而且呈逐年上升的趋势，尤其是有被害人的案 些有价值的结论。根据统计，山东省2001 年处理刑 件，如交通肇事、故意伤害等，援刑适用率较高。但 事案犯42844人，适用缓刑13092人，援开U 率30.6%; 是，地区间存在一定的不平衡，如上述有的基层法 院伤害案件援刑适用率达到近70% ，而有的注院该 2002年处理刑事案犯37896人，适用缓刑12451 人， 缓刑率32.9%;2003年处理刑事案犯40507人，适用 类案件缓刑适用率却不到50% ，主近20个百分点。 较高的短刑率带来了较好的社会效果。从再犯 缓刑14485人，缓刑率为35.8%;2