2017年安全生产工作指南.docVIP

阜城县交通运输局 安全生产工作指南 （2017年度） 阜城县交通运输局安委办编制 2017年1月 目 录 交通运输安全生产综述…………………… 1 交通运输安全生产专篇…………………… 5 （一）春季…………………………………………… 5（二）夏季…………………………………………… 9（三）秋季……………………………………………14（四）冬季……………………………………………18附件 编制依据………………………………………22 第一章 交通运输安全生产综述 一、全县交通运输安全监管职责分工 （一）县交通运输局负责全县公路运营、道路运输、城市客运、道路施工等行业的安全生产监督管理工作。 （二）县局下设5个负有安全生产监督管理职责的单位，其中，公路管理站和地方道路管理站负责和指导全县公路运营安全及以公路管理站、地方道路管理站为业主（包括委托代建和委托执行）施工项目安全生产及职业健康监督管理工作；局项目管理办公室负责和指导全县以县交通运输局为业主（包括委托代建和委托执行）施工项目安全生产及职业健康监督管理工作；局综合执法大队负责和指导全县道路运输、城市客运、公路运营、治理超限超载的安全生产及职业健康监督管理工作；质监站负责全县公路施工现场和从业单位安全生产的监督检查； （三）其他局属单位负责本单位的内部安保、食品安全、消防安全等安全生产工作，按规定设立安全机构、配足管理人员、开展教育培训、保障安全投入、消除事故隐患、改善安全条件、保障生产安全。 二、全县交通运输行业基本情况 目前，全县共拥有营运客车106辆、营运货车4503辆，拥有等级汽车客运站1家；全县共有公共汽车经营业户2家、出租汽车经营业户1家，运营公交汽车10辆、出租汽车98辆：全县路网通车总里程达到1336.204公里，其中，国道15.656公里，省级公路44.348公里，县级公路60.954公里，乡级公路331.034公里，农村公路884.212公里。 全县交通运输行业安全生产具有以下五个方面特点： （1）全县交通运输具有点多、线长、面广等特点，涉及道路运输、公路运营、工程建设等多个领域，加之随着我县经济社会发展，交通运输车辆增加、运载量增大、工程项目增多等，交通运输安全生产形势依然严峻。 （2）总体上看，我县交通运输企业安全投入不足，安全性能差的车辆大量存在；公路安保、危桥改造等安全基础设施投入欠账较多；从业人员安全意识和安全应急技能不足等问题还没有得到根本解决。 （3）交通运输极易受大雨、降雪、大雾、大风等恶劣气候影响。 （4）交通运输企业安全生产管理水平普遍偏低，从业人员安全意识薄弱，操作技能偏低，违章驾驶、违章指挥、违章作业、违法劳动纪律行为经常发生。 （5）安全监管体系还未系统建立，科技化、信息化水平低，监管效率低。 （6）发生事故的危险源和隐患点还大量存在，发生事故的根源还依然存在，安全生产事故时有发生。 三、2017年交通运输安全生产工作面临的形式和任务 （一）交通运输安全生产既面临有利条件，也存在不利因素。有利条件：一是安全发展深入人心。自党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央、国务院和省、市各级领导高度重视安全生产工作。2016年12月18日，中共中央、国务院提出了《关于推进安全生产领域改革发展的意见》的纲领性文件，这是新中国成立以来第一个以党中央、国务院名义出台的安全生产工作的纲领性文件。文件提出的一系列改革举措和任务要求，为当前和今后一个时期我国安全生产领域的改革发展指明了方向和路径。二是安全基础不断巩固。在局党组正确领导下，以创建“平安交通”为目标，通过推进实施一系列重点工作、重大活动和治理工程，进一步贯彻了安全法规、落实了安全责任、夯实了安全基础、增强了安全意识、提升了安全水平，安全形势持续稳定，为继续做好各项工作提供了有力保障。不利因素：一是安全风险依然明显。道路客运、危险货物运输和公路工程施工等，依然面临着较大的安全风险，必须以推进风险管理为重点，开展风险源辨识、评价，落实更有针对性的事故防范和应对措施。二是安全隐患依然存在。由于人失误、物故障和管理缺陷的长期存在，隐患排查治理一刻都不能放松，加之个别企业排查不全面、治理不彻底，致使部分隐患未能得到及时发现消除，成为威胁生产安全的重要因素，必须严格落实企业主体责任，持之以恒地抓好隐患排查治理工作。 （二）2017年交通运输安全生产工作的总体目标是：认真学习中共中央、国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》学习读本和《河北省安全生产条例》，全面贯彻落实县委县政府，市局关于安全生产工作的一系列重大决策部署，以开展“平安交通”创建为主线，以落实企业主体责任和部门监管责任为重点，以开展安全生产诚信管理体系、风险治理管控体系、安全生产隐患排查治理体系和企业安全生产标准化建设体