《乌拉圭回合协议商用指南》.pdfVIP

第 1 页 概 论 概论介绍 了乌拉圭 回合 的法律体系并简述贸易 自由化取得的进 步 。以下分为三部分。 为帮助读者正确 了解和掌握乌拉圭回合 的成果 ，第一部分首先 介绍了回合发动 的背景 。第二部分主要介绍 了回合修改或新谈成 的 法律文件所包含 的原则和规则 。本部分还对各国的贸易 自由化义务 承诺作 了描述 。第三部分说 明了这些谈判成果对商业的影响，强调 了政府谈判形成 的法律文件和外 国市场准入 的改善对工商企业所产 生 的初步利益 。利用回合谈判成果创造新机会的主要任务无疑就落 在 了工商企业和贸易团体肩上 。为帮助工商企业和贸易团体把机会 转化为商业定单 ，乌拉圭 回合法律体系为他们提供 了市场准入的安 全和权利 。然而 ，工商企业和贸易团体能否充分利用这一法律体系 主要取决于他们对该法律体系规则的了解和理解程度 。 概述 乌拉圭 回合是关贸总协定主持下的第八轮多边贸易谈判 。发动 此次多边谈判 的部长级大会是在乌拉圭 的埃斯特角城召开 的，因而 得名为 “乌拉圭回合”。回合原定在 年 内完成谈判 ，但 由于僵局 和危机时有发生，谈判拖了 年 多才结束 。 年 月 日在摩 洛哥马拉喀什举行 的部长级大会标志着 回合正式结束 。体现谈判成 果的 “最后文件 ”于 年 月 日生效 。 第 2 页 一．乌拉圭 回合发动 的背景 影响发动的因素 广义上讲 ，三方面 的发展使得一些关贸总协定缔约方认识到有 必要发动新 的一轮多边谈判 。 首先 ，虽然一系列附加协议 的实施强化 了关贸总协定一些领域 里 的规则 ，但这些规则并未适用于两个重要领域 ，即农产 品和纺织 品。发达 国家在农产 品领域利用多边法律 的漏洞制定并采取 了与关 贸总协定原则不符 的农业政策 。在纺织品贸易方面 ，许多发达 国家 对纺织品进 口特别是从发展 中国家 的进 口实施配额 限制 。对纺织品 进 口实施配额 限制 的做法是通过一个所谓 的 “多种纤维协议 ” （全 称为 《关于纺织品贸易的国际安排 》）的法律框架来进行的。该法 律框架为发达 国家对纺织品进 口实施背离关贸总协定规则的数量 限 制提供 了依据 。发达 国家据此可通过实行 自愿 出口限制安排等来限 制某些有竞争力产 品的进 口。这类措施 因其在关贸总协定 中的法律 地位与涵义不 明确而被称为 “灰色 区域措施 ”。灰色区域措施对多 边 自由化 的危害越来越 明显。 第二 ，与此 同时 ，服务 贸 易 日益成为 国际贸 易的重要组成部 分 。战后形成 的关贸总协定多边贸易体制 的管辖范围只涉及货物贸 易领域 ，至于服务贸易一直未有系统的国际规则来协调与管理 。各 国为发展 自己的服务业纷纷在服务贸易领域采取 了许多保护措施 ， 明显制约了国际服务贸易的发展 。所 以为促进不 同国家服务业 的有 效发展和推动 国际服务贸易的增长 ，尽快把服务贸易纳入 国际规范 和纪律 的必要性越来越 明显。 第三 ，发达 国家 的工商企业和贸易团体对各 国不 同的知识产权 保护制度 （如在专利 、商标等方面 ）及其没有得到有效实施颇为不 第 3 页 满 。较低 的知识产权保护水平导致 了假 冒和盗版产 品贸易的泛滥 ， 严重影响了正常投资、技术转让与许可贸易 （技术贸易）和科研与 开发事业 的发展 ，在很大程度上抑制 了发达 国家对发展 中国家 的资 金输 出。所 以对知识产权形成一个系统的国际保护制度 的必要性也 越来越 明显。 影响谈判 的积极因素 如前所述 ，乌拉圭 回合谈判持续 了长达 年之久 。导致谈判危 机时有发生 的原因现在看