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深圳建筑工程抢险应急预案-珠海政和林业局.DOC
珠海市城镇燃气突发事件应急预案
编制单位:珠海市市政和林业局
二○一七年二月
目 录
一、总 则 5
(一) 编制目的 5
(二) 编制依据 5
(三) 工作原则 5
(四) 城镇燃气突发事件分级 6
(五) 本预案适用范围 7
(六) 风险评估 7
二、组织机构与职责 9
(一) 市城镇燃气应急指挥部及其职责 9
1.市城镇燃气应急指挥部组成 9
2.市城镇燃气应急指挥部职责 9
(二) 市城镇燃气应急指挥部办公室及其职责 10
1.市城镇燃气应急指挥部办公室组成 10
2.市城镇燃气应急指挥部办公室职责 10
(三) 市城镇燃气应急指挥部成员单位职责 11
(四) 市城镇燃气现场指挥部及其职责 13
1.市城镇燃气现场指挥部组成 13
2.市城镇燃气现场指挥部职责 13
(五) 专家顾问组及其工作 14
1.专家顾问组组成 14
2.应急专家工作范围 14
(六) 专业抢险救援队 14
1.专业抢险救援队组成 14
2.专业抢险救援队职责 14
三、监测与预警 16
(一)预防、监测与预警 16
1.预防 16
2.监测 16
3.预警 17
(二)应急联动机制 19
1.城镇燃气突发事件信息联动机制 19
2.寻求支援机制 19
3.非事发企业参与机制 19
四、应急处置与救援 20
(一)信息报送 20
1.信息报送时间和程序 20
2.信息报告内容和要求 20
(二)先期处置 21
1.事发单位先期处置 21
2.属地政府先期处置 21
(三)应急响应 22
1.三级(Ⅲ级)应急响应 22
2.二级以上(Ⅱ级、Ⅰ级)应急响应 22
(四)指挥协调 22
(五)处置措施 23
(六)响应升级 23
(七)社会动员 24
(八)城镇燃气突发事件信息发布 24
(九)应急处置结束 25
五、恢复与重建 26
(一)善后处置 26
(二)社会救助 26
(三)保险 27
(四)评估 27
六、应急保障 28
(一)应急队伍保障 28
1.综合应急救援队伍 28
2.专业应急处置队伍 28
3.社会应急力量 28
(二)通信保障 29
(三)交通运输保障 29
(四)物资保障 29
(五)医疗卫生保障 29
(六)治安保障 30
(七)人员防护保障 30
(八)室内临时避险场所保障 30
(九)气象服务保障 31
(十)经费保障 31
(十一)法制保障 31
七、宣传教育、培训和应急演练 32
(一)宣传教育 32
1.应急宣传 32
2.应急教育 32
(二)培训 32
1.指挥部成员单位工作人员培训 32
2.应急救援队伍人员培训 32
3.城镇燃气企业从业人员培训 32
(三)应急演练 33
1.本预案演练 33
2.相关预案演练 33
3.城镇燃气企业预案演练 33
(四) 责任与奖惩 33
(五) 预案实施 33
八、附则 34
(一)名词术语、缩写语的说明 34
(二)预案管理 34
(三)编制与解释 35
九、附件 36
(一)珠海市城镇燃气突发事件应急指挥机构设置图 36
1.珠海市城镇燃气突发事件应急指挥部组织架构图 36
2.珠海市城镇燃气突发事件现场指挥部设置图 37
3.市城镇燃气现场指挥部各工作组职责分工一览表 38
(二)城镇燃气突发事件分级响应流程图 40
(三)应急通讯录 41
1.市燃气应急指挥部成员单位通讯录 41
2.各企业应急人员通讯录 45
3.专业抢险救援队伍通讯录 49
4.应急专家成员通讯录 51
(四)应急资源图谱(应急装备、设施和器材清单) 55
珠海市城镇燃气突发事件应急预案
一、总 则
城镇燃气作为一种清洁、高效的能源,日益广泛地运用于工业及民用等很多领域,与公众的生活密切相关。同时,随着燃气的广泛运用,本市已形成瓶装配送液化石油气和管道输送天然气的格局,各类燃气基础设施,遍布全市所有区域。而燃气属于易燃易爆物质,一旦发生燃气突发事,将威胁社会公共安全和公共利益。因此,建立健全燃气突发事应对机制,对可能或正在发生的燃气突发事做到早发现、早报告、早处置。
为有效预防、及时控制城镇燃气突发事保护人民生命财产安全,高效、有序地燃气突发事应急处置,最大限度减少燃气突发事造成的损失,维护社会稳定,并确保在处置过程中能够充分、合理地利用各种资源,建立政府、行业及企业间社会分工明确、责任到位、优势互补、常备不懈的应急体系,提高本市燃气行业防灾、减灾的综合管理能力和抗风险能力,结合本市燃气行业实际,制定本预案。
本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《广东省突发事件应对条例》、《城镇燃气管理条例》、《广东省燃气管理条例》和《珠海市燃气管理办法》等法律、法规和规章,以及《突发事件应急预案管理办法》、《广东省突发事件现场指挥官工作规范(试行)》、《珠海市突发事件预
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