安全发展城业务培训(行业主管部门).PPT

第一部分：总体设想 采取五项保障措施： 构筑八大工作体系： 实现五个明显目标 ： * * 创建安全发展城市 业务培训 我市准备用3年时间，分四个实施阶段，采取五项保障措施，着力构筑八大工作体系，实现五个明显目标，将我市打造成一个安全发展、群众放心的城市，实现安全生产与经济建设同步协调发展。 宣传发动阶段（2013年1月—2013年3月底）； 申报创建阶段（2013年3月—2014年12月底）； 考核验收阶段（2014年3月—2015年12月底）； 持续改进阶段（2015年3月以后）。 划分四个实施阶段： 一是强化组织领导； 二是强化协调配合 ； 三是强化落实责任 ； 四是强化考评奖惩 ； 五是强化舆论宣传 。 一是安全监管责任落实体系； 二是调整安全发展结构体系； 三是建立隐患排查治理体系； 四是夯实安全生产基础体系； 五是构建安全生产保障体系； 六是完善全民安全宣传教育体系； 七是建设事故应急救援体系； 八是健全考核奖惩与公众监督体系。 一是安全发展结构明显优化； 二是生产事故指标明显下降； 三是安全本质水平明显提升； 四是全民安全意识明显增强； 五是安全生产环境明显改善。 一、成立组织领导机构 2、结合本行业实际，制定和细化安全发展城市创建工作方案 。 ①各行业主管部门2月底前要结合本行业实际情况制定、细化并出台本单位创建安全发展城市实施方案。 ②应于4月底前成立领导小组和出台实施方案,并在申报创建“泉州市安全发展行业” 备案时一起报送市创建安全发展城市领导小组办公室。 ③应于5月底前制定出台创建泉州市安全发展行业规划，并报送市创建安全发展城市领导小组办公室。创建规划的内容应包括：创建的指导思想与基本原则、总体目标与实施步骤、主要任务、重点工程、 保障措施等5大部分内容。 第二部分：创建内容 二、强化安全生产监管职责 4.组织开展安全生产工作督促检查，市、县两级行业主管部门全年对所属企事业单位的检查率达到100%，其中市级行业主管部门全年对所属企事业单位的抽查高危行业应不低于30%（其中危险物品生产、储存企业不低于30%，经营企业不低于10%），经贸部门不低于10%，其他行业主管部门应不低于20%。 每年年初要制定年度安全生产检查（督查）工作计划，安排好时序进度，确保全年对所属企事业单位的检查和抽查率达到100%，要下发安全生产执法检查情况通报，对发现的问题要发隐患整改通知书，并督促企事业单位落实整改。 三、推动技术工艺装备升级 1.鼓励和支持生产经营单位采用安全、环保、节能、先进适用的新技术、新工艺、新设备和新材料；鼓励尾砂综合利用技术的应用，积极推进化工生产装置及储存设施自动化改造和煤矿瓦斯抽采利用等防治技术。 ①要制定并出台鼓励和支持本行业企业改善工艺技术的相关政策措施。 ②要对本行业采用不符合国家或行业标准要求的技术、工艺、装备的企业进行排查摸底，并建立相关档案材料。 ④要督促所属必须改善工艺技术的企业落实技术工艺升级，并健全相关档案材料 ③要制定本行业工艺技术改造提升的工作计划和进度安排。 四、安全生产标准化建设 1、继续深入开展安全生产标准化建设工作，时序进度力争超过省级进度，全市所有的企事业单位安全生产标准化二级达标率40%以上，安全生产标准化一级达标率10%以上（其中煤炭企业和执行国家或省级标准的危险化学品生产企业安全生产标准化二级达标率达到20%以上，争创一级达标企业；执行市级行业标准的其他高危行业的生产经营单位安全生产标准化二级以上达标率达到60%以上）。 ①标准化建设工作按泉政文〔2011〕88号文件要求执行，2013年底前要全部通过安全标准化三级考评验收。 ②要对本行业企事业单位进行登记建档，及时掌握安全生产标准化建设工作进展情况，每月向创建安全发展城市领导小组办公室和上级行业主管部门报送1次工作进度信息。 2. 对在规定期限内达到国家、省级标准一、二级或市级标准一级达标的企事业单位，及时兑现奖励措施；对逾期未申请或未达到最低标准等级的企事业单位，严格落实相关约束措施。 对企业落实奖励或约束措施的要进行通报并登记建档，考评验收时要能提供相关材料。