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主动接受监督,建立法治政府,采取有力措施积极支持人大工作--文书.doc
主动接受监督,建立法治政府,采取有力措施积极支持人大工作文书
几年来,县政府积极支持人大工作,主动接受人大的依法监督,以建立法治政府为目标,采取有力措施增加物资投入,确保了县人大各项工作有序、健康、扎实开展,取得了显著的成效。我们的主要做法是:
一、以坚持和完善人民代表大会制度为重点,在思想上提高认识
几年来,县政府班子领导成员带头组织学习《宪法》、《地方组织法》等法律法规,进一步提高了对人大及其常委会的性质、地位和作用的认识,对人大工作有了较为深刻的理解,统一了思想,达成了共识。一致认为,人大工作是人民代表大会制度的具体实践,政府必须支持人大依法履行职权。县政府在提高对坚持和完善人民代表大会制度重要性认识上主要体现在三个方面。一是充分认识人民代表大会制度是我国的根本政治制度。宪法规定,国家的一切权力属于人民,人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民代表大会制度是我国人民在党的领导下,经过长期革命斗争做出的历史的必然选择,是宪法规定的、党领导人民当家作主、行使国家权力的最好的政权组织形式。二是充分认识坚持和完善人民代表大会制度是实现依法治国的必然要求。党的十五大把依法治国、建设社会主义法治国家确定为党领导人民治理国家的基本方略;我国的宪法也写入了这一基本方略,这标志着我们党执政方式的转变。县政府坚持从建设社会主义法治国家的高度,深刻认识坚持和完善人民代表大会制度的重要性,通过加强人民代表大会制度和民主法制建设,全力推进依法治县的进程。三是充分认识人大工作是党的工作的重要组成部分。县政府从巩固党的执政地位,建设社会主义法治国家、推进两个文明建设的高度认识人大工作的地位和作用,自觉尊重人大及其常委会的法律地位,保证其职能作用得到充分发挥。
二、以维护人大及其常委会依法履行职责为重点,在工作上积极支持
我们坚持按照《宪法》和《地方组织法》的规定,凡是应由县人大常委会审议、决定的重大事项,都按照县委要求首先提交县人大常委会会议审议决定,并认真贯彻执行。换届以来,县人大常委会以经济建设为中心,召开县人大常委会会议13次,听取和审议我县政治、经济、文化、教育以及民主法制建设等方面的重大事项30多项,做出决议、决定10项,县政府均一以贯之的坚决执行。
(一)积极支持人大依法行使监督权。县人大对政府的监督,既是一种制约,同时也是一种支持和促进。县政府积极做到明确对人大负责和对党对人民负责的一致性;增强向人大报告工作的主动性;提高接受人大监督的自觉性。基于以上认识,县政府紧紧围绕经济建设这个中心和改革、发展、稳定的大局,主动向人大做工作报告,认真配合县人大常委会组织的“三查(察)”活动,支持人大加强对政府组成部门和直属机构在国民经济和社会发展计划、财政预算执行情况等方面的工作进行监督。支持人大充分运用质询、特定问题调查、依法撤职、罢免等监督手段,以及执法检查、述职评议、代表评议等监督方式,加强对政府和国家机关工作人员的监督,有效提高了政府的依法行政水平。
(二)积极支持和服从人大依法行使决定权。依法任免地方国家机关工作人员是宪法和法律赋予县级以上人大常委会的一项重要职权。对于人大常委会最后做出的任免决定,我们坚决予以支持和服从。为增强任命干部的法制观念,我们要求所有拟任命干部都必须按要求参加人大常委会组织的法律知识考试,努力提高法律水平。关于本行政区域内经济和社会事务的重大决策,凡是应当提交人大或人大常委会决定的事项,县政府都积极提交本级人大或人大常委会经过法定程序及时做出决议或决定,并积极负责地组织实施。
(三)积极支持和保证人大依法行使任免权。县政府坚持做到:凡是人大及其常委会选举或任免的干部,在选举或任免前,一律不正式到职或离职,坚决按法定程序进行。政府班子成员及各部门领导按照县人大常委会的工作安排,有组织的、实事求是的向人大常委会上做述职报告,坚决支持人大常委会通过人大代表视察、述职评议、代表评议等形式,对所选举和任命的干部进行工作监督。
(四)积极为人大代表提供参政的条件。县政府积极努力,主动拓宽人大代表了解县域经济建设和社会发展情况的渠道,在各种考察学习活动也都吸收人大的同志和人大代表参加,使人大代表知情知政,提高人大代表的参政水平。近几年来,县政府十分重视人大对发展经济提出的意见和建议,有力地促进了各项工作的开展。例如,2002和2003两年来,县人大常委会紧紧围绕县委、县政府各阶段的中心工作,先后组织人大代表重点对农业产业结构调整、农民负担管理、企业改革、供水、供热工程
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