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　　关于创建高校廉政文化品牌基地之我见 [论文摘要]新形势下，如何按照党的要求，培养具有廉洁观念及人格的中国特色社会主义接班人和建设者，加强廉洁教育，推进廉洁文化进校园，积极创建高校廉政文化品牌基地具有重要意义。 　　[论文关键词]高校廉政文化品牌基地 　　 　　一、创建高校廉洁教育基地的意义 　　 　　党的十七大明确提出，要把“把反腐倡廉建设放在更加突出的位置”。在党的建设的总体布局上，将党的思想、组织、作风、制度建设的“四位一体”，完善成为思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设的“五位一体”，这是党中央首次把反腐倡廉建设从作风建设独立出来，作为党建的重要组成部分，凸显了其重要性。2007年，中央纪委七次全会又明确提出，全党要适应中国特色社会主义事业总体布局的要求，把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，拓展从源头上防治腐败工作领域。可见，反腐倡廉建设在我们党和国家的建设中非常重要。开展廉政文化建设作为新形势下反腐倡廉建设的新思路，是个庞大的系统工程，涉及到高校、企业等社会各个方面，更要求人人参与，是从源头防治腐败工作的新举措，是党的反腐倡廉宣传教育理论和实践的重大创新。加强大学生廉洁教育，是推进高校廉政文化建设的重要组成部分。高校如何发挥育人功能和教育资源优势，创建高校廉洁教育基地，加快培养具有廉洁思想、观念及人格的大学生，对于我国建设高质量的人力资源强国、推进党和国家的建设及实现全面小康社会的宏伟目标，具有重要的现实意义和深远的历史意义。 　　 　　二、廉洁教育现状 　　 　　(一)　国际高度重视开展廉洁教育 　　随着经济全球化的到来，人类社会的腐败问题，已从主要局限在国内腐败，呈现出一种新的跨国腐败趋势。尤其是商业贿赂活动的腐败现象，随着经济活动在全球的流动而蔓延，引起了国际上的高度重视。为此，第58届联合国大会审议通过了《联合国反腐败公约》(简称公约)，截止2005年12月14日生效之日，世界有140个国家签署了公约，38个国家批准了公约。开展廉洁教育，已经成为公约的正式要求。公约第二章“预防措施”明确提出，要“开展有助于不容忍腐败的公众宣传活动，以及包括中小学和大学课程在内的公共教育方案”。一个廉洁的国家和社会都十分重视反腐倡廉教育。如瑞典对公民的道德教育涵盖了从幼儿园到成人的不同阶段，从小就教育培养孩子遵纪守法、诚实守信的良好理念，将廉洁作为人格的重要组成部分，视以权谋私为令人唾弃的行为。 　　 　　(二)　中国香港及内地廉洁教育实践 　　1.香港是我国最早把廉洁教育作为反腐倡廉战略系统实施的地区。早在1974年，香港廉政公署成立，制定了打击、教育、预防“三管齐下”的反腐败综合战略体系。廉洁教育由公署三大职能之一的负责教育战略社区关系处独立组织实施。近年来，香港政府每拨给廉政公署约7亿多港币，用于廉洁教育约占9％，多途径向全社会展示香港历史各时期腐败所造成的危害，提升大众对廉洁价值观的认同成效。今天，香港通过不断提升廉洁教育专业水准、开设幼儿园及中小学动漫作品网站、电视(影)片(广告)、教材、培训讲座、社区演出等灵活多样的载体方式，已形成良好的反腐局面。据香港有关调查显示，2004年、2005年、2006年、2007年愿意署名举报的依次占71.8％、70.07％、72.0％、71.2％，这种态度在言行一致程度上几乎是一样的。 　　 　　2.中国内地已把廉洁教育正式纳入到反腐倡廉战略系统。其标志是2005年中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。在“纲要”中，中央将“反腐倡廉”教育的对象由党政干部扩展到“全党全社会”。其中，面向全社会的“反腐倡廉”教育以“廉政文化建设”作为总体计划，“积极推动廉政文化进社区、家庭、学校、企业和农村”。就廉政教育进学校情况而言，早在2005年，教育部就发布了《关于在大中小学开展廉洁教育试点工作的意见》，并于北京、上海等五省市和南京、广州等四市开展青少年廉洁教育试点工作。同时，还有少数大学也开设了专门的廉洁教育课程。2007年，教育部又颁布了《关于在大中小学全面开展廉洁教育工作的意见》，并在2008年中央三部委颁发的《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》中，明确提出“加强大学生廉洁教育”，要求建立健全领导体制和工作机制，发挥专业教师、思想政治及学生等队伍作用，深入开展校园廉政文化建设。中纪委书记贺国强还强调，“加强高校反腐倡廉建设要突出重点”，提出要“高度重视校园廉政文化建设，加强反腐倡廉理论研究”等任务，并指出“高校地位崇高，使命光荣，不仅要做好高校自身工作，还要为党和国家反腐倡廉建设做出贡献”。2009年，清华大学、湖南大学及河南大学等全国高校独立或与纪检监察机关等部门联合成