切实解决民生问题全力构建和谐社会.docVIP

　　切实解决民生问题全力构建和谐社会 切实解决民生问题全力构建和谐社会 （湖北省云梦县委政研室 ） 近年来，云梦县委、县政府始终坚持“关注民生，重视民生，保障民生，改善民生”，想群众之所想，急群众之所急，帮群众之所需，全力实施“四大工程”，在切实解决民生问题，构建和谐云梦方面取得了一些实效。 一、大力实施“富民工程”。 “天下和静在于民乐，天下民乐在于富庶”。近几年来，我们围绕增加农民收入，因地制宜，积极探索，努力寻求新途径，不断开辟新领域，在促进农民增收方面取得了一些明显成效。近三年农民人均纯收入年均增长7.6%，2006年达到了3955元。 1、积极调整农业结构促增收。坚持推进农业结构调整，促进农业增效，实现农民增收。近几年来，全县着力实施三大开发。一是实施区域开发，逐步建成南部水产水生菜、北部林果、中部名优瓜菜、西部避灾农业四大特色板块。二是实施路域开发，建成316国道沿线的现代农业示范带，新云应公路沿线的保温农业示范带，汉宜路沿线的水生蔬菜示范带。三是实施基地开发，逐步形成3万亩花菜、万亩包菜、万亩土豆、万亩莲藕、万亩三岗糯、万亩大豆、百万只笼养鸡、万亩名优水产等八大特色种养基地。特别是在316国道伍洛沿线12.5公里的地段，分期开发建设的藜蒿种植板块，初具规模，亩平纯收入4000多元，不仅增加了种植大户的经济效益，而且带动周边农户打工，增加了现金收入。据调查，周边农民每年在藜蒿基地打工的收入达到250多万元。去年，附近三集村农民褚幼莲个人在藜蒿种植基地打工收入达8000多元。 2、大力实施科技兴农促增收。从狠抓农业科技推广应用入手，不断提高科技对农民增收的贡献率。着力优化品种结构。先后推广了早引1号、鄂棉15、中豆8号、台湾樱桃蕃茄、马来西亚南瓜、金美人西瓜等一批优良品种，极大地提高农产品的市场竞争力。着力优化种养模式。先后推广和发展了鱼—禽(畜)—果(粮)、鱼—藕(莲)、麦—瓜—稻、麦—玉米—豆等立体和高效种养模式。如我县城关镇的伍姓村、前湖村大力推广花(包)菜＋夏季蔬菜种植模式，农民亩平纯收入超过6000元。着力推广先进实用技术。在全县范围大力推广保温种植技术、反季节蔬菜种植技术、无公害蔬菜种植技术等，有力地促进了农民增收。如隔蒲潭镇刘胡船村的大棚菜种植，有的农户亩平年纯收入达到10000多元。 3、着力发展“三大经济”促增收。一是积极发展打工经济。云梦能工巧匠多，特别是建筑业较为发达。我们加强组织领导，健全服务机构，积极引导农民外出务工经商。据不完全统计，全县外出务工总人数在14万人以上，年劳务收入达8亿多元。二是积极发展流通经济。成立了云梦县农村流通协会，下设蔬菜、禽蛋、牲畜、水产、粮油五个专业协会，建立了335个农产品经销组织，培育了一批农产品经销大户和农民经纪人。全县从事农产品经销人员达3万多人，年经销农产品60多万吨，经销额6亿多元。三是积极发展农庄经济。全县经营面积在20亩以上的农庄共有1189户，经营总面积7.5万亩，吸纳劳动力1.1万多个，年产值3.5亿元，每年创纯收入7800万元。 二、大力实施“惠民工程”。 “为政在于为民，为民在于惠民”。这几年，党中央、国务院和省委、省政府相继出台了系列惠民政策，拿出真金白银来解决民生问题。我们坚持不折不扣地落实好党在农村的各项惠民政策，切实将党和政府的温暖送到千家万户。 1、严格落实农村税费改革政策。我县自2002年起深入扎实开展农村税费改革，当年全县农业税、农业特产税及两税附加总额为3250万元，比1999年“六项负担”之和5935.6万元减少2685.6万元，减幅高达46%，2005年全面取消了农业税。2007年，全县共发放 “三补”（良种补贴、粮食直补、农机具购置补贴）资金1430余万元。 2、严格落实农村教育政策。一是实施义务教育“两免一减”。为落实国家和省资助义务教育阶段农村贫困家庭学生“两免一补”(免书本费、免杂费、补助寄宿生生活费)政策，我们采取一系列措施，完善管理制度，加大监督力度，严格按照资助政策公开、资助对象公示、资助程序透明的要求，全县共免除62480名义务教育阶段学生的杂费，12481名学生接受了免费教科书，2000名贫困寄宿生享受了生活补贴。同时，县财政从特设的贫困生资助专户中拿出20万元，对323名贫困高中生进行了资助。二是实施学校危房改造。自2004年起，我们用三年的时间相继完成了全县中小学校D级危房的改造任务。在改造过程中，一方面，把“危改工程”与中小学布局调整结合起来。另一方面，加强对“危改工程”的技术、资金管理，确保“危改”质量万无一失。全县共投资2180万元完成了55所农村中小学54261平方米的D级危房改造。投资1000万元完成县中职学校扩建工程。三是实施捐资助学活动。自2003年8月