区旅游局2011年工作思路～文书.docVIP

　　区旅游局2011年工作思路～文书 　　2011年是“后世博”第一年，也是“十二五”的开局之年。金山旅游要以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届五中全会精神和《国务院关于加快发展旅游业的意见》精神，让金山旅游在全区构建新型产业体系和“1158”城镇化体系中发挥更大作用，为金山经济社会长远发展提供坚强有力的支撑。具体意见如下： 　　一、指导思想 　　围绕“把上海建成世界着名旅游城市”和金山区委、区政府建设“创业金山、宜居金山、和谐金山”的战略目标，紧紧抓住沪杭高铁的开通和轨交22号线建设的两大机遇，以项目建设为主体，以宣传营销和行业管理为两翼，在“后世博”时代全面提升金山旅游品质，加快由观光型到观光休闲度假型转变，进一步集聚人气、商气，不断延伸产业链，构建“泛旅游”产业集群，实现“十二五”的良好开局，使之逐步成为服务业中的支柱产业， 　　二、工作目标 　　2011年金山旅游的主要指标为：旅游接待人数达到423万人次，同比增长25%，实现旅游收入10.21 亿元，同比增长20 %。 　　三、工作战略 　　金山旅游要以“把金山建设成为融文化、休闲为一体的新乡村旅游集聚高地”为战略目标，积极实施《金山旅游业发展“十二五”规划》，坚持以筑高地、提品质、促转型为发展主线，加快实现从观光旅游向休闲度假旅游转变，从旅游行业向旅游产业转变，从以旅游资源为中心向以游客为中心转变。进一步扩大“后世博”效应，发扬金山旅游“二次创业”的精神，把金山旅游业建设成为金山的名片产业、特色产业。 　　（一）构筑高地，凸显三大特征 　　“后世博”时代，金山旅游要积极打造“一核二线三地”，即以新沪上八景“枫泾寻画”为核心，打造绿色乡村生态观光线，蓝色滨海休闲度假线，使金山成为低碳生态体验地、观光度假休闲地、宜居宜游乐活地。 　　1、整合人文旅游，凸显以“文化”为特征的金山旅游 　　要以“新沪上八景”--“枫泾寻画”深厚的文化内涵为重点，充分开发、挖掘、整合枫泾古镇和中国农民画村、东林旅游景区的文化旅游资源，凸显以“文化”为特征的金山旅游，增强旅游产业的核心竞争力。 　　2、完善生态旅游，凸显以“低碳”为特征的金山旅游 　　要通过整合廊下、吕巷、漕泾等乡村旅游生态资源，向广大游客和社会公众倡导“低碳游金山”旅游新模式，营造绿色环保、生态低碳、文明旅游、理性消费的良好氛围。从旅游产品、旅游方式、旅游内容、旅游交通模式等方面，凸显以“低碳”为特征的金山旅游，把金山打造成为生态低碳旅游的示范地。 　　3、提升观光旅游，凸显以“休闲”为特征的金山旅游 　　金山旅游要提升观光旅游的品质，以观光、休闲、度假产品为主体，打造低碳生态旅游、滨海度假旅游、佛教文化旅游、休闲美食旅游、会务商务旅游、体育赛事旅游等产品，拓展以乡村旅游、滨海度假、古镇美食为主打的文化体验、商务会务、康体养生等多元化产品互为支撑的旅游休闲业态，营造休闲的消费氛围。 　　（二）提升品质，推动三大优化 　　1、加大扶持力度，推动产业环境优化 　　加强政策调研，为金山区人民政府修订《关于加快旅游业发展若干扶持措施的意见》做好基础性工作；动员全区上下的力量，加快形成推动金山旅游业发展的浓厚氛围，鼓励社会资本、各行各业参与旅游业的发展，加快培育和引导具有竞争力的旅游龙头企业。 　　2、坚持消费带动，推动旅游产品优化 　　面向市场需求，培育消费热点。进一步推动旅游资源整合、旅游功能提升、旅游环境优化。在餐饮、演艺娱乐、健身、旅游商品等方面延长产业链，提高游客的舒适度、满意度，延长游客逗留时间，提高旅游对经济社会的综合贡献率。 　　3、加强教育培训，推动人才队伍优化 　　扎实推进旅游教育培训工作，全面提高旅游从业人员素质。充分利用区内旅游专业教育资源和高校智力资源，积极组织旅游饭店、旅行社及旅游景区（点）经营者、部门经理、导游等岗位培训，推动旅游人才队伍的优化。 　　（三）促进转型，加快三大转变 　　1、加快从观光旅游向观光休闲度假旅游转变 　　金山旅游目前仍以观光游占主导地位，服务水平及接待设施、旅游休闲消费场所还远远不能满足旅游人群的休闲需求。要加快枫泾休闲娱乐、度假宾馆、住宿等设施建设，实现枫泾古镇向休闲旅游转型；积极推进金山滨海新城发展包括会务、休闲等在内的现代服务业；聚焦廊下现代农业、加速向乡村休闲的升级，带动农民走致富道路。 　　2、加快从旅游行业向旅游产业转变 　　要引导、培育泛旅游产业链，提升金山旅游行业在金山现代服务业中的带动作用和主导地位，积极探索促进旅游商品、旅游信息、旅游交通、旅游客源、旅游金融等旅游要素整合机制，实现从旅游行业向旅游产业转变。 　　3、加快以旅游资源为中心向以游客为中心转变 　　金山旅游要提升服务品质，为游客提供更舒适、便捷的服务。坚持把游客的需求作为第一信号，游客的利益作