区街道社区党建工作运行机制的实践与思考.docVIP

　　区街道社区党建工作运行机制的实践与思考 --区街道社区党建工作运行机制的实践与思考 　 社区党组织是社区各种组织和各项工作的领导核心，其作用发挥的好坏，直接决定着整个社区建设。因此，探索和加强社区党建工作运行机制是新形势下全面推进社区建设的一项重要任务。 　　一、我区探索社区党建工作运行机制的实践 　　目前，全区有3个街道办事处，13个社区居委会(含四十里铺镇清福街居委会)，153个居民小组，有城市居民43288户，15.07万人。建立街道办事处党工委3个，社区党支部13个，党小组80个，有党员2055名。近年来，我区始终坚持把社区党建作为巩固城市基层政权、强化党的执政基础的一项紧迫工作来抓，按照构建和谐社会的要求，以服务居民群众为重点，以“双联一创”为抓手，以创建示范社区为目标，大胆探索，创新实践，初步建立了新的社区党建工作机制，有力地推进了社区各项事业的发展。 　　1、创新协调机制，建立区、街、社三级党建组织网络。一是进行规范化建设。提出了社区“大党建”的工作思路，制定了《关于进一步加强和改进社区党的建设工作的意见》，对社区党建工作的指导思想、主要目标、工作职责、运行机制等方面作了比较系统的明确，推进了社区党建工作的制度化、规范化建设。 二是调整组织设置。按照“有利于服务和管理、有利于资源开发利用和社区自治”的原则，将原来28个居民委员会整合为13个社区居委会，把办事处党委改设为党工委，成为区委的派出机构，加强了街道党组织的工作职能。按照“一居一支”原则成立13个社区党支部，初步形成“以街道党工委为核心，社区党支部为基础，社区党员为主体，社区党组织和社区群众共同参与”的社区组织体系。三是完善管理制度。成立全区党建工作联席会，建立了县级领导联系包抓企业和重点企业挂牌保护制度，各街道党工委建立了联系点制度、座谈会制度，在社区建立了社区党建工作联系会议，基本形成了社区党建工作网络。 　　2、克服薄弱环节，努力扩大党的基层工作覆盖面。一是党建工作向“两新”组织延伸。区委制定了《关于加强非公有制经济组织党建工作的意见》，加大非公领域党组织设置力度。各党工委深入调查，积极协调，在专业市场、规模以上私营企业、民办学校、社会医疗机构等单位积极组建党的组织，并通过选派党建工作指导员等形式，加强对新经济组织和新社会组织的管理。全区共建立非公领域党组织19个，占应建的100%，累计下派党建工作指导员80余名。二是党建工作向流动党员延伸。通过建立流动党员管理服务站、发放流动党员活动证等有效方法，加强了对流动党员的教育管理，采取举办培训班、专题讲座、互上党课、参观学习、举办文体活动等多种形式，使全区835名流动党员（其中流入23名）都领到了活动证，纳入教育管理之中，有效地调动了流动党员参与社区活动的热情。三是党建工作向驻区单位延伸。积极与驻区单位开展结对“共驻共建”活动，结成共建对子150多对，努力构建“资源共享、优势互补、条块结合、共驻共建”的工作新格局。 　　3、设置活动载体，丰富社区党建工作内容和活动形式。一是积极开展“五联共建”活动。通过组织开展以公益事业联办、共建服务设施，思想工作联做、共育社会新人，社区服务联抓、共图经济发展，生活环境联建、共创示范社区，文体活动联谊、共铸高尚情操为内容的“五联共建”活动，调动了社区单位和居民群众广泛参与社区建设管理的积极性，为城市居民全力打造一个安全、整洁、文明、舒心的生活工作环境。二是广泛开展社区服务。抓住基层组织建设和党员队伍建设这个重点，注重发挥党员的先锋模范作用，组建党员志愿者服务队，党员示范岗，党员责任区，带动社区服务活动的深入开展，共组建党员志愿者服务队40个，建立党员责任区21个、示范岗78个。坚持以丰富社区居民精神文化生活、形成科学文明健康的生活方式为目的，建立棋牌娱乐室、图书阅览室4260平方米，成立群众性健身组织36个，开展“四进”社区活动217次，成立民调、综治、帮教小组240个，建立社区警务室13个，全区共创建省级文明社区3个，市级文明小区11个、县（区）级文明小区62个，评选文明楼院234个。 　　4、优化工作条件，着力改善社区党建工作保障功能。一是优化干部素质。按照年轻化、知识化、专业化的要求，从拓宽干部选拔任用渠道入手，积极采取措施优化社区工队伍结构，从各街道办事处选派了20名熟悉城区管理、善于做群众工作的年轻干部充实到社区班子，并面向社会公开招聘了63名社区工，改善了社区班子和干部的年龄、知识结构，提高了社区干部的整体素质，社区工的平均年龄为34.8岁，高中以上文化程度占92.8%。二是强化阵地建设。加大社区组织活动阵地建设力度，先后投资300多万元，为13个社区居委会逐步解决活动阵地，分年度对社区阵地建设进行了规划，两年来共规划建设完成社区阵地10个。