在十届政府六次全体会议上的讲话.docVIP

　　在十届政府六次全体会议上的讲话 抓住中心 突出重点 全面完成各项工作任务 ——在十届政府六次全体会议上的讲话 县人民政府常务副县长 （2007年3月20日） 各位领导、同志们： 根据会议安排，下面我就分管工作讲几点意见，不足之处，请给予批评指正。 一、关于项目建设和经济运行分析工作 （一）积极做好项目的争取工作。目前，各有关部门在项目建设工作上，认识都比较明确，抓项目建设的积极性也比较高，但是缺乏抓项目的手段和办法。今年，各有关部门不仅要有抓项目的热情和意识，而且要学会抓项目，要从充分发挥资源优势，区位优势等自身优势；引进人才、智力，与科研院所联合；因地制宜，突出特色三个方面下功夫进行项目筛选论证，牢牢把握住抓基础设施项目和社会公益性项目建设要瞄准国家产业政策，与国家的投资方向对接；抓竞争经营性项目要瞄准市场，与市场需求对接的基本要求，认真掌握了解国家产业政策和投资导向，提高项目建设的把握性和成功率。各有关部门要紧紧围绕“东工业西边贸，南农北电中城镇”的发展战略，结合国家政策和投资导向，有针对性地选择一批符合政策要求和我县实际的项目，充分用好政策机遇，多方争取国家、省里支持。依托新县城建设、资源开发等优势和泸水工业园区，大力吸引外来投资，千方百计激活民间投资，多渠道、多形式新上一批好项目、大项目，以大项目带动全县经济社会的大发展。 （二）突出抓好国债项目的建设管理。近年来，国家加强了项目的管理力度，特别是对国债项目建设提出了严格的管理要求。目前，整村推进扶贫开发、山区五小水利等各类建设项目将陆续进入开工建设阶段，各乡镇、各部门一定要强化项目建设和管理工作，进一步抓好国债项目和以工代赈的工作管理工作。在项目建设中，要严格执行招标投标法，整顿和规范项目招标投标行为；切实落实项目法人责任制，对各类建设项目要突出抓好依法管理、质量管理、进度管理、资金管理和基建程序管理五个关键环节。全面落实项目法人责任制、招投标制、施工合同制、建设监理制，加快建设进度，确保工程质量，管好、建好国债项目。 （三）切实抓好项目规划编制、储备和项目前期工作。今后，从国家、省、州争取项目必须以规划为依据，没有进入规划，就很难立项和争取到资金。因此，我们对项目的规划编制工作要高度重视，各有关部门要组织力量，加大项目筛选工作力度，按照“严、实、细、深”的要求，切实编制好项目规划，争取更多的项目能够进入国家、省、州上的规划本子，并切实加强跃片公路、新区路网及环城路、各乡镇规划、泸水工业园区基础设施建设等项目前期工作，用项目争取资金投入，增加泸水经济的发展后劲。 （四）抓好项目建设的工作，确保固定资产投资稳步增长。 2007年我县规划建设项目147项（新建项目105项，续建项目42项），纳入州级向上申报的建设项目49项。各职能部门要认真组织落实规划建设项目，力争国家和省扶持的各类项目建设资金达到1.2亿元，规划建设完成投资40%，争取80%以上的项目要动工建设。纳入全县进行重点建设的项目有26项，年内计划完成各类投资8.5亿元。其中：以新县城开发建设项目力争完成投资2.5亿元，泸水工业园区项目建设力争完成投资1亿元，以小水电开发建设力争完成投资4.5亿元，以农业基础设施建设项目力争完成投资4000万元，社会事业基础设施建设项目力争完成1000万元。 （五）进一步抓好价格监管和经济运行分析工作。有关部门要大力整顿规范价格秩序，继续开展涉农价格和收费、房地产价格和收费、工商部门收费等专项检查，开展医药价格、教育收费、成品油价格等重点检，切实加强市场价格监管，。同时继续做好成本调查和监审，及时发布检监测商品及服务价格信息，正确引导社会正常消费。着力解决群众反映强烈的价格热点、难点问题。有关部门要充分发挥决策参谋作用，切实强化经济运行分析、投资情况分析和项目建设分析，每月、每季度要对全县经济运行进行分析研究，并提出针对性的意见和建议，为各级的决策提供依据。 二、强化税费征管措施，确保收支平衡 （一）强化税费征管措施，抓好财政增收工作。2007年，财政收入仍然受到政策性和经济性减少因素影响，要实现财政收入较快整长，仍然面临较多困难。为较好地满足社会公共需要，全县各级财税部门要继续强化税费征管措施，抓好财政增收工作。一是继续实施乡镇财政管理体制和完善财政税收考核办法；二是财税部门要严格依法治税治费，加强税费征管，做到应收尽收，使各项税费及时足额入库；三是财政部门要严格执行“收支两条线”管理规定，进一步加强预算外资金、罚没收入、国有资产经营收益和国有土地有偿使用收入等非税收入的征收使用管理工作，确保非税收入及时、足额缴入国库或财政专户管理，做大财政收入“蛋糕”。四是要积极向上反映县级财政困难，争取上级支持，努力筹措资金。 （二）围绕项目建设培植财源