城关辖区食品安全现状及监管思考.docVIP

　　城关辖区食品安全现状及监管思考 城关辖区食品安全现状及监管思考 ——***工商所食品安全监管工作调查报告 为了更进一步摸清辖区食品安全现状，提升本所食品监管水平，保障人民群众的身体健康和生命安全，根据上级要求，2007年4月，我所组织专人对辖区食品安全情况进行了10天的全面调查，通过实地走访和调研，经讨论总结，现将我所辖区食品安全监管情况汇报如下。 一、辖区内食品生产（经营）主体分布基本情况 我所目前辖2镇1乡，现有食品经营主体580户，分布情况为：***镇425户，**镇102户**乡53户。其中，食品生产加工经营户36户，证照齐全的33户；食品流通环节经营户276户，证照齐全的266户；餐饮业经营户268户，证照齐全的235户。自2006年3月份按照开展摸底调查之后，经整治，从2006年4月1日起截至2007年4月20日，食品经营主体经查处后规范办理营业执照的有11户，经引导开业前主动申领营业执照的有95户。 二、我所食品安全监管执法机制建设情况 “民以食为天，食以安为先。”为充分发挥工商所在流通领域食品安全日常监管中的作用，及时有效地预防和处置食品安全突发事件，切实保障食品消费安全，我所自2006被确定为自治区食品安全监管示范所之后，就严格按照示范所要求，全面推进工商所食品安全监督管理规范化建设，通过开展专项检查、实施监管关口前移、建立市场准入长效监管机制等监管手段的运用，食品安全整治取得了一定的实效。 （一） 领导重视，组织严密，层层落实责任。 一是成立由所长挂帅的食品安全监管领导小组，对食品安全实行“一把手”负总责，亲自抓；二是由所班子制定切实可行的监管实施方案，纳入年终工作考评，实行“食品安全工作一票否决制”；三是强化监管责任制的落实，层层分解目标责任到个人；四是狠抓食品安全制度的建立和完善，结合实际，按照《工商行政管理所食品安全监督管理工作规范》要求，制定了食品市场巡查工作制度、食品安全信息公示制度、食品经营户信用分类监管制度等七项制度，通过制度的建立，进一步规范对食品安全工作的监管。目前，这些制度要求已经成为我所工作人员每月工作实绩考评的参照标准，起到了相互监督的作用。 （二）全面实施“2＋1机制”逐步实现食品安全监管的规范化、科学化、制度化。 “2＋1机制”是指“两图两档一书一帐监管机制”，是以所为单位将其管辖区域划分为几个监管责任区，落实具体的监管人员、监管任务、监管责任和监管措施，重点监管食品经营主体资格、经营行为和食品质量。“两图”是指工商所食品经营主体分布图、监管责任人员分布图；“一书”是指工商所与食品经营主体签定的《食品安全责任书》；“两档”是指“食品经营主体注册登记静态档案”和“巡查（回访）监管动态档案”；“一帐”是指工商所“食品经营主体信用分类监管台帐”。2006年7月底，我所已完成两图上墙，与辖区内证照齐全的534家食品经营户签定了《食品安全责任书》，完成了“食品经营主体信用分类监管台帐”的建立工作。去年下半年至今，我所利用“2＋1机制”，根据食品经营户的不同类别实施有针对性的监管措施，根据守信市场主体、警示市场主体、失信市场主体、严重失信市场主体等不同情况，实行距离监管，大大节约了人力物力。 （三）进一步加大日常监管力度，构筑食品安全消费防火墙。 监管好食品安全流通领域是保障人民群众饮食安全的重要环节，我所在日常监管中尽己所能，构筑起食品安全消费防火墙。 第一，我们严抓节日市场检查，适时开展元旦、春节、“五一”、国庆、中秋等节前后专项检查，据不完全统计，2006年1月至2007年4月，我所共出动检查人员96人次，检查经营单位1540户次，查处违法食品案件22起，罚没款3.205万元；第二，我们抓好重点食品的监管。以粮、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品为重点品种，依法开展“六查六看”，突出整治儿童食品。据不完全统计，2006年1月至2007年4月，我所共开展专项整治8次，检查整治重点食品32批次，查缴、监督销毁未经检验合格生猪产品300多公斤；过期变质饮料86瓶；过期变质奶粉45包；三无食品60公斤。第三，坚持开展食品快速监测工作，逐步改变以往“等文件才行动”的情况。自2006年4月份拿到快速检测箱起至今，我所已26次对城关贸易市场内的水发产品、干杂食品、鱼类干制品、豆类制品、米粉、新上市水果及蔬菜等8类食品64个品种共128个样品的亚硝酸盐、甲醛、双氧水、烧碱、吊白块、二氧化硫、硼砂、残留农药等8个项目进行了检测。对检测过程中发现的含量超标食品除公开公示外，还对经营者进行相应处理。同时，我所还及时将上级监测信息张贴在“食品安全信息公示栏”上，并发布食品消费预警，便于消费者查看。 三、经营者自律机制建立情况 我所自2004年开展商品质量“关口前移”工作以