工商系统领导干部交流之利弊.docVIP

　　工商系统领导干部交流之利弊 工商系统领导干部交流之利弊工商系统领导干部交流之利弊 　　　　　 任何事物具有两面性。在干部交流问题的调查中,我们通过利弊比较和实例分析，与各级干部形成了这样的共识：干部交流利大于弊，关键在于完善。 充分肯定干部交流的意义和作用 尽管在开展调查前，我们对干部交流的重要性和必要性做过理论分析和推断，但从走访座谈的情况来看，干部交流的现实意义远比预想丰富和深刻。 （一）有利于提高锻炼干部。干部经历单一，素质不够全面，曾是我省工商系统的现状。针对这一问题，从省局到各个市州局，合理规划，突出重点，以培养复合型领导人才为目标，有计划地推进青年干部的培养性交流，增强适应能力、激活创新思维，使干部的阅历由单一走向复合。在调查中，90%以上的领导干部感到交流后接触的面宽了；面对新的工作，有了新的压力，紧迫感更强；经常要强迫自己去学习新知识，不知不觉地改善了自己的知识结构，提高了自己各方面的能力。反之，如果长期在一个地区或部门工作，轻车熟路，容易产生惰性，丧失创造力，甚至不思进取。从省局和市州局交流到下级机关任职的干部普遍感到，到基层以后，直接面对一线干部的机会多，有利于培养自己对基层的感情，跟基层干部学会一些处理具体矛盾的方式方法，提高自己的组织、协调和灵活应变能力。交流干部普遍认为：交流工作经历是人生宝贵的财富，不仅开阔了自己的视野，提升了自己的组织协调能力、综合分析能力以及语言表达能力，而且对国家局、省局重要决策的理解也更深刻了。一名市州局的班子成员认为，通过异地任职“触动很大、思考很深、收益很多，学到了先进的经验，增强了危机意识、责任意识和发展意识，一次经历就是一个老师，一个岗位就是一所学校”。同时，通过干部交流，一些干部把原单位的好机制和成功经验毫无保留地带到新单位，客观上起到了传经送宝、取经学习的作用。实践证明，对干部进行多岗位交流，不仅符合工商干部成长的一般规律，而且收到了各地“经验共享”的效果。 （二）有利于干部打破狭隘的地域观念，放手开展工作。很多回避交流的领导成员反映：过去人情网让人难以解脱，工作中苦恼很多。现在组织上给了我们一个新的舞台，可以丢掉包袱大胆工作，少了人情世故，少了人事工作的掣肘，履行职责更加超脱了。一些实行交流任职的“一把手”也感到：一个人在一个职位时间长了，容易思路僵化，墨守成规，形成习惯性的思维模式和行为模式，不容易打破，因此异地交流对工作创新很有好处。广大干部普遍认识到，干部交流拓宽了视野，丰富了阅历，增长了才干，干部队伍的整体水平明显提高，同时广大干部对交流的重要性有了更多更深刻的认识，形成了一定的氛围。近几年来，一大批交流干部克服自身困难，服从组织决定，在交流地积极进取，勇于创新，取得了当地干部群众的信任。调查发现，被交流的科级以上干部中，有３０％以上曾被评为“优秀”等次。 （三）有利于优化领导班子结构。实行干部交流前，绝大多数县市局领导干部“土生土长”，班子平均年龄大，学历层次低，知识结构老化，加上长期在一线工作，工作灵活有余，规范不足；而机关干部中，年轻人多且普遍学历层次较高，知识面宽，新思想、新观念多，工作讲原则，懂规矩。实行干部交流，改善了乡镇领导班子的年龄、知识和能力结构。和５年前相比，全省系统处级以上领导干部的平均年龄下降了5岁，具有大专以上学历的领导干部比例提高到80%。实践证明，在一定范围内交流干部，有利于科学配置干部资源。 　　（四）有利于增强领导班子战斗力。据调查，近几年交流的一些市州、县市局“一把手”到新地方任职，手脚放得开，敢抓敢管，班子面貌和各项工作都发生了根本性的变化，形成了交流一个人、带活一班人、走活一盘棋、激活一大片的局面。通过交流副职干部，转变了过去岗位终身制的陈旧观念，打破了一些干部不求有功、但求无过的消极心态，使干部跳出了长期在原单位“天时地利人和”的地缘圈子，增强了竞争意识和创新意识。同时，不同经历、不同单位、不同地区的干部共处，优势互补，扬长弃短，互促共进。很多基层干部反映，干部交流是一个从制度上预防干部在同一职位上养尊处优的好办法。 （五）有利于缓解矛盾，解决一些历史遗留问题。特别是主要领导，在同一个单位时间长了，容易被“当局所迷”，以至于“不识庐山真面目”，凭经验办事，在工作目标、思路和人际关系等问题上形成一些思维定势和解不开的死“疙瘩”。时间越长，对工商事业发展的限制越多。实行干部交流后，新的领导没有固定模式的束缚，能很快发现问题，并迅速找到解决问题的突破口，打开工作局面。此外，由于新领导对下属工作人员没有偏见，能唤起那些长期不被重视或重用的人的工作热情，也使那些过去“与领导关系不错”的人有了压力。 调查中了解到，多数干部群众对开展干部交流给予了肯定并充满期盼。正如基层干部群众自己总结的那样：“一个领