会议秘书处编第二期2016年.PDFVIP

훐맺죋쏱헾훎킭짌믡틩 짏몣쫐탐쟸뗚컥뷬캯풱믡 뗚 컥 듎 믡 틩 简 报 会 议 秘 书 处 编 第二期 2016年1月12 日 킯쫖릲믦탐랢햹쏀뫃삶춼 ——政协委员热烈讨论政府工作报告 1月12日，参加区政协五届五次会议的政协委员和列席人员， 分9个小组，讨论区政府工作报告、区国民经济和社会发展第十 三个五年规划纲要(草案)，以及2015年财政预算执行情况和2016 年财政预算(草案)的报告。委员们一致认为：三份报告内容实、 立意新，全面客观地总结了过去一年政府工作和 “十二五”期间 我区经济和社会发展情况，对 “十三五”发展目标给出了清晰的 定位，提出的关于 “十三五”时期的主要任务符合闵行发展实际。 讨论中，委员们着重就推动经济发展转型升级、加快建设科技创 新中心功能集聚区、大力保障和改善民生、提升城市管理和社会 治理水平、加强生态文明建设等热点问题积极建言。 볡돖뒴탂틽쇬랢햹 陈晓群、黄剑忠、叶宝法、彭炜林、郭保强、谢婉玲、凌珮 雯、严宝斌、阎德志、薛非然、厉美萍、崔雄、冯敏、孙金国、 -1- 朱强、戴立俊、宋鸿发、蒋建明等委员和黄玉凤等老同志指出， 要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和企业在市场中的 主体作用，出台支持企业稳定发展的政策，帮助企业降低成本， 实现转型升级。要优化产业结构，更加注重对战略性新兴产业发 展的支持和引导，腾出土地，加快发展现代服务业和高端制造业， 加快淘汰产能严重过剩行业和高能耗、重污染企业。关注和支持 本土企业和中小微企业发展，进一步深化知识产权领域改革，加 强知识产权保护。加快商务区建设，重视功能性服务配套，提升 招商引资质量和企业服务水平。重点关注和解决国资国企亏损问 题，积极探索金融保险事业发展。 钱俭俭、蒋爱丽、刘文琪、陈美林、熊兆罡、王沪育、蒋仲 德、王伟、虞明东、张亚江、俞芳、郑毅等委员建议，要加强拆 违工作制度化、规范化、法治化、长效化建设，以深化城市综合 管理 “大联动”为抓手，把拆违与人口结构调整、市场秩序整治、 生态环境建设等结合起来，做到 “止新拆旧”。要认真梳理 “五 违”整治中的历史遗留问题，进一步做好拆违后的城市治理和社 会稳定工作。 陈文军、李响、范启波、张勤淬、姚雷、顾建平、唐思贤、 潘嘉明、林先燎、范晔平、刘冬梅、陈星言、孙建东、鲍云峰、 邹卫民等委员围绕建设科创中心功能集聚区，建议成立区级统筹 部门，系统梳理、修订和整合现有的各项科技政策，进一步明确 政策服务对象、执行部门、有效期限和服务边界，解决不同政策 相互矛盾、相互制约问题。要充分发挥 “大紫竹”科技创新功能 -2- 区作用，积极推动我区重点院校、科研院所与企业开展基础性、 前瞻性的合作研究，促进科技成果的转化应用。优化创新人才集 聚的外部环境，吸引更多人才留在闵行发展。建设连接政府、园 区、高校、科研机构与企业之间互联互通、畅通无阻的信息平台， 让科创中心建设的参与者随时了解和运用各项政策，让科研和创 新成果快速顺畅地与企业对接，变成产品，甚至让科技企业迅速 获得科技成果产业化所需的资金、技术和人才。加强科普宣传， 营造崇尚科学、鼓励创新的浓厚社会氛围。 陈磊、马丽华、王辉、方永昌、方忠雪、张洪涛、赵铮、杨 华、蔡惠、赵丽娟等委员围绕创新社会治理，加强基层建设，提 出要发挥好政府治理的主导作用，加大政府购买公共服务力度， 加强对街镇（工业区）的支持力度，积极探索街道管村的新模式。 树立 “互联网+”新理念，把政府、企业、社会组织和公众都纳 入到治理体系中，借助大数据提高政府的研判和决策能力，增强 公共服务在社会治理领域的有效性。深化居民自治，总结推广邻 里中心建设、 “一号里 ·欣家园”、 “香樟家园”、平安小区协 同治理 “田园模式”等好做法，打造过硬的基层队伍，促进政府 治理与居民自治良性互动。 乔湧、郑健、宋爱芳、秦书珩、蔡秀兰、张红、宋运堂、郁 青、吴刚、汪跃如、石淼等委员提出， “十三五”规划纲要 （草 案）提出，到2020年，闵行将初步建成生态宜居