科学发展廉政风险防控手册.docVIP

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2017-08-06 发布于湖北
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科学发展廉政风险防控手册.doc

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廉政风险防控手册郴州市人民政府法制办公室 2016.07 目录第一部分前言综述…………………………………………………………………… 第二部分单位职责、廉政主体责任、“三重一大”图……… 1.单位主要工作职责…………………………………………………………………… 2.党风廉政主体责任………………………………………………………………… 3.“三重一大”事项决策图………………………………………………………… 4.单位廉政风险表现及等级…………………………………………………………… 第三部分班子成员廉政风险防控措施……………… 第四部分内设机构工作职责、廉政风险点及防控措施……………… 1.综合科（法律事务科）…………………………………………………………………2.立法科…………………………………………………………………………………… 3.规范性文件管理科……………………………………………………………………… 4.行政执法监督科………………………………………………………………………… 5.行政复议应诉科………………………………………………………………………… 6.郴州仲裁委员会秘书处………………………………………………………………… 7.监察室…………………………………………………………………………………… 第五部分 ……………………………… 第部分党风廉政建设和作风建设制度……………………………………………第一部分前言综述按照《郴州市廉政风险防控机制建设工作方案》（郴纪发〔2015〕5号）文件精神，严格落实“把权力关进制度的笼子里”要求，把加强廉政风险防控与本单位发展结合起来，融入业务工作和管理流程之中，以制约和监督权力运行为核心，以岗位风险防控为基础，以完善制度建设为重点，构建了我办权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、监管有效、预警及时的廉政风险防控机制。通过动员部署、清理职权事项、查找廉政风险和评定风险等级，对我办在权力运行、业务流程、制度机制和自身环境等方面存在或可能存在的廉政风险进行了全面排查，并认真分析廉政风险的特点和表现形式；进一步完善和细化工作流程，优化权力和业务运行流程，做到流程清晰、权责明确；针对排查出的廉政风险点，分别从思想教育、制度管理、监督等方面制定防范措施，健全长效机制。本次排查共清理行政职责项；查找单位廉政风险点条（其中一级风险点条，二级风险点条，三级风险点条），领导班子成员廉政风险点条（其中一级风险点条，二级风险点条，三级风险点条），内设机构廉政风险点条（其中一级风险点条，二级风险点条，三级风险点条），岗位廉政风险点条（其中一级风险点条，二级风险点条，三级风险点条）；制定单位廉政风险防控措施条，领导班子成员廉政风险防控措施条，内设机构廉政风险防控措施条，岗位廉政风险防控措施条；制定、优化工作流程图个；建立健全有关党风廉政建设和作风建设制度个。第二部分单位职责、党风廉政建设主体责任、 “三重一大”决策程序图一、单位职责根据（郴〔2015〕号）， 1、承担统筹规划全市推进依法行政工作的责任，拟订市人民政府依法行政规划、年度计划，报市人民政府批准后组织实施；调查研究依法行政和政府法制建设中出现的新情况、新问题，提出推进依法行政的具体措施和工作建议；组织、指导、协调、监督全市依法行政考核工作；组织实施依法行政示范单位创建工作。组织、指导《湖南省规范性文件管理办法》的实施，统筹规划市政府和市政府办公室规范性文件制定工作，拟订并组织实施市政府规范性文件拟制计划。承担市政府和市政府办公室规范性文件送审稿的合法性审查职责，指导全市规范性文件管理工作，承担市政府及市政府办公室规范性文件的统一登记、统一编号、统一公布工作，组织市政府规范性文件的清理、修改、废止、解释工作，承担对县市区政府规范性文件的备案审查工作；负责市政府规范性文件向省政府、市人大常委会报送备案工作；负责公民、法人或其他组织对县市区政府及市政府工作部门的规范性文件提出合法性审查申请的受理、处理、答复工作；负责公民、法人或其他组织对市政府规范性文件向省政府提出合法性审查的答复工作。承担市级地方性法规规章草案的审查修改、协调论证、起草或组织起草工作。调查研究地方性法规规章的贯彻实施情况，开展影响评价、成本效益分析和实施后评估工作。承担地方性规章备案有关工作。承担省人大常委会、省政府交由市政府办理的地方性法规、规章征求意见工作，并提出修改意见和建议。组织、指导《湖南省行政程序规定》的实施。研究涉及规范政府共同行为的法律、法规、规章实施以及行政执法中带有普遍性