发展视频监控网前应先做好制度设计.PDFVIP

B04 民生·观察 2013.01.14 星期一 责编 汪慧君 美编 张依璇 责校 张树华 发展视频监控网前应先做好制度设计 詹文光曾经是市财政局局长，昔 目前，国内形势复杂但治安却又 日的“东莞财爷”。对于巨资投下去水 较好的城市，还从无一个是因为“满城 泡都不冒一个的事异常反感。在他的 摄像头”的原因。以上海为例，它的治 建议中，他拿出了一份数据，东莞建成 安好是因为拥有以街面巡逻网、社 路面治安视频监控8000多个，治安卡 区防控网、单位内部防控网、视频监 口30多个，政府部门、企事业单位等社 控网为基础而建立的社会治安“四 会面视频监控16万多个。 维”防控体系。上海最为人称道的 然而，由于视频监控没有统一的 是，铸造了完备的居委会管理模式。 标准，以及在日常维护和管理上，还存 高档社区有严格的保安系统，一般社区 东莞时报民生观察员 荣建华 蔡嘉莉 在不到位、故障率偏高等问题。同时， 则有严密的居委会安保系统。这两个 视频监控系统品牌不一、型号各异，难 系统负责起了辖区的安保责任。譬如， 电影《全民公敌》中描述了监控系 于开展有效的资源整合共享，社会面 你一到上海租房，就会有人上门通知你 统的极致。美国国家安全局为了应对 的大量视频资源至今没有实现联网共 办临时居住证，你所在居委会对你住哪 全球恐怖主义肆虐，强力推行了一套 享。治安视频监控就等于是花瓶“好 栋楼、房号多少一清二楚。 监控全国民众的系统。这套系统的可 看却不中用”。 此外，正如《全民公敌》这部电影 怕之处，在于只要需要，任何人的一言 最关键的是人，因缺乏专业的人 所表达的主题，监控意味着公权对私 一行都处于监控之下，无所遁形。 才和必要的业务技能培训，“某些视频 权的侵犯。如何处理好它们之间的界 现在，东莞推行“科技强警”，并计 监控人员概念模糊，不知道看什么、该 线，做到公权不过界，这是警方必须思 划在2014年之前新建7000个高清视 怎么看，甚至不懂如何操作系统设备， 索的一个问题。国内其他城市就曾发 频监控点。 更不会检索视频图像信息和开展视频 生过情侣在公共场合拥吻的视频传到 东莞的抢劫案发生频率颇高，这 图像信息研判。” 了网络上的事。而视频来源正是地铁 是有目共睹的事实。警方的决策者为 显然，这样的监控效果，与我们从 监控设施，监控者的窃笑声在视频中 我们勾勒出一幅美好的画面：指挥中 电影或者警方宣传的效果有着相当大 是如此的刺耳。一时间引起了许多人 心通过监控系统锁定事发地点，直接 的差距。 对监控系统侵犯隐私权的讨伐。 派遣最近的警力快速抵达案犯现场； 科技强警，强的不应仅是设备，更是 目前看来，为“公共安全”而构建 而破案也可以利用监控录像作为证 警方的素质，以及高效的执行力。若是 的“监控时代”渐临，在使劲花钱买监 据，提高破案率。 花巨资购来一堆监控设备，却不能发挥 控摄像头之前，我们是否应做好对“监 这幅图景是美好的。东莞时报记 其应有的功效，这何尝不是对纳税人的 控”的制度设计呢？我们应避免视频 者在采访过程中，警方也描述了一些 不负责任、对财政的巨大浪费。 监控系统成为点缀这个城市的花瓶， 靠监控视频破案的案例。 从另一个角度而言，警方也绝对不 也应提防它们对公众私权利的侵犯。 不过，大岭山镇委书记詹文光在 能完全依赖这些科技手段，而放弃了我 我们应牢记，许多强有力的机器都充 今年两会期间提交了一份建议，称全 们最基本应该完成的工作，譬如警力下 满了诱惑力，然而，它最终变成的却是 东莞时报插画 杨智宏 市