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专利导航试点工程 工作简讯 （） 本期主要内容： 1、贺化副局长在郑州国家专利导航产业发展实验区建设推进会上的讲话要点 P2 2、国家知识产权局选派资深审查员赴实验区挂职 P8 3、杭州高新区举行专利导航规划项目启动会 P10 4、苏州召开专利导航纳米技术产业发展实验区项目启动会 P12 贺化副局长在郑州国家专利导航产业发展实验区建设推进会上的讲话要点 编者按：2014年是全面实施专利导航试点工程的开局之年，也是攻坚之年。本期工作简讯刊登了国家知识产权局贺化副局长3月19日在郑州国家专利导航产业发展实验区建设推进会上的讲话要点。贺化副局长强调专利导航是实施创新驱动发展战略的重要举措，是加强知识产权运用、深化知识产权工作的关键抓手。贺化副局长的讲话既针对郑州实验区，又着眼实验区建设总体方向，既有宏观要求，又有具体指导，对全面推进专利导航产业发展实验区建设具有重要的指导意义。 郑州国家专利导航产业发展实验区建设阶段性推进会非常有意义，既是前一段工作的总结会，又是下一步工作的部署会，具有承前启后的重要作用。就郑州深入实施专利导航试点工程、推进实验区建设工作，谈三点意见： 一、郑州国家专利导航产业发展实验区建设工作取得良好成效 专利导航试点工程是将专利运用嵌入产业发展全过程，综合运用专利制度提升产业创新驱动发展能力的创新性工作。通过刚才筱云（注：国家知识产权局专利管理司副司长）和马健同志（注：郑州市副市长）的工作汇报，可以看出，超硬材料专利导航规划项目组和郑州、荥阳两级政府都做了大量富有创新的探索性工作，相关工作内容、建议事项我都同意，所取得的经验应该及时总结和推广。其中，在规划项目方面我认为以下两点非常值得肯定。 （一）项目成果的内容与形式方面 一是定位准确、内容全面。专利导航规划项目是按照规划的要求，以战略的视角、全球的视野、园区的实际为出发点，以为园区产业布局、企业培育、人才引进、协同创新、研发方向等提供路径和载体为落脚点，目标定位准，结论内容全，是已有专利分析项目的升级版。二是思路清晰、结论科学。从产业链与专利布局的对比分析出发，以历史演进的视角揭示专利控制力与产业竞争格局特征关系的规律，并在此基础上，从现阶段专利布局的态势，分析未来技术发展趋势和产业发展方向，产业和专利分析的脉络清晰，逻辑严密。三是方法创新、深入浅出。在方法上，引入新的专利分析工具，在部分环节采用大数据的分析方法，提高分析效率，同时，专家团队深度参与，在项目的不同阶段，分别引入专利分析专家、产业技术专家和产业政策专家，实行滚动式管理。在深入浅出上，提出以产业专利布局规划的形式固化成果，既提供了系统性解决方案，可操作，又提供了工作抓手，可考核，同时，以图谱的形式集中展示专利导航分析成果，一目了然、通俗易懂。 （二）项目的组织与推进模式方面 一是项目组织模式上，建立了包括决策组、协调组和技术组的三级嵌套、横向协调、上下联动的工作组。工作组囊括了专利管理司、审协北京中心及省知识产权局、郑州市、郑州新材料产业集聚区等多方力量，决策组、协调组实行双组长和双执行秘书，决策组、协调组的执行秘书分别是下一级的组长，确保决策及时、协调有力、运行高效。二是在工作推进方式上，抓准节点，今天召开的阶段性推进会就是抓准了节点，恰逢其时，在充分酝酿的基础上，总结前一个阶段，谋划下一个阶段，稳扎稳打、步步为营。同时，环环相扣，每一个项目的终点就是下一个项目的起点，完成总体规划的同时，在总体规划下的具体落实工作不断开展，做到有效衔接、有条不紊。 二、始终把握好国家专利导航产业发展实验区建设的工作方向 面向产业集聚区建设专利导航产业发展实验区是实施专利导航试点工程的主要载体。产业集聚区是产业发展的主战场，为实施专利导航试点工程提供了要素丰富、模式多样的实验田。与此同时，产业集聚区的升级发展也亟需在全面深化改革中不断探索提升创新驱动发展能力的新模式，迫切需要导入专利导航产业发展的新理念和新机制。做好做实国家专利导航产业发展实验区建设工作，意义重大，影响深远。郑州实验区启动建设以来，开展了一系列工作，取得了阶段性进展。在后续的工作当中，应进一步明晰专利导航产业发展实验区建设工作思路，做好以下三方面工作。 （一）建好专利导航产业发展工作机制 在宏观层面，导航顶层设计，完成好专利导航规划项目。产业集聚区的发展模式正在经历三个转变：从主要依靠土地、资金等要素驱动向主要依靠技术创新驱动的发展模式转变；从主要依靠优惠政策、注重招商引资向注重营造创新创业环境、培育内生动力的发展模式转变；从注重基础设施的硬环境建设向注重优化配置创新资源和提供优质服务的软环境建设转变。在营造创新环境、优化创新资源配置的过程中，产业集聚区需要通过专利导航分析，把握产业链中关键领域的核心专利分布，以全球视野