2012年河北政法干警申论模拟试卷：防灾减灾参.pdfVIP

河北中公教育网：/ 2012 2012 北政法干警申论模拟试卷：防灾减灾 一、注意事项 1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资 料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。 2.监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。 3.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。 4.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的，不得分。 5.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来 留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。 严禁折叠答题卡！ 二、给定资料 1．中国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，灾害种类多、分布地域广、发生频率 高、造成损失重。在全球气候变化和中国经济社会快速发展的背景下，中国面临的自然灾害 形势严峻复杂、灾害风险进一步加剧、灾害损失日趋严重。 进入本世纪以来，中国面临经济社会全面转型的重要战略发展期，从另一角度而言，中 国也进入了矛盾凸显期。据统计，仅就2010年上半年因自然灾害所致的直接经济损失就达 2113.9亿元，受灾人口2.5亿人（次）。胡锦涛同志在党的十七大报告中提出，要“强化防灾减 灾工作”，“坚持安全发展”。 2010年8月7日夜至8日凌晨，G省Z县突发特大泥石流，造成重大人员伤亡。泥石流堵 塞白龙江形成堰塞湖，县城部分被淹，电力、交通、通讯中断。 三眼峪沟是这次泥石流灾害最严重的一条沟。“以前，水沟两边的距离最宽将近10米， 这几年，房子建得越来越多，把水沟挤占得越来越窄。”村民沈某说，“有的地方，水沟还不 到2米宽，人都能跳过去。”近年来，三眼峪沟两边的建筑越来越多，不仅县上单位在沟边建 办公楼、住宅楼，开发商在建商品房，沟两边的村民不断地建新房，甚至还有外来人口在这 河北中公教育网：/ 河北中公教育网：/ 里建房，是这几年县城建房最多的地方。村民惠某说：“由于没有规划，建房时都尽量向沟 边靠拢，使原本可以用来泄洪的河道越来越窄，泥石流的出口越来越小。” 此外，此次受灾比较严重的东街村和北关村，村里的小路很多只有1米多宽，仅能通过 一辆摩托车，所有的房子像多米诺骨牌，一旦发生意外，居民根本没有逃生的通道。 泥石流因其突发性强而难以完全防止。科学及时的预警成为主要的预防手段。 1991年，Z县设立了“长江上游滑坡泥石流预警系统Z县二级站”，并建立县乡村三级群 测群防网络，至今累计成功预报滑坡7处，最近一次预报是2008年6月8日。汶川地震后成功 预报Z县硬山滑坡灾害，未造成人员伤亡。 但该系统主要面向广大边远山区农村，尚不能全部覆盖滑坡、泥石流严重地区。此次灾 难中，Z县的两个预警站就没能发出预警。Z县的预警站点名称是锁儿头和泄流坡滑坡监测 预警点，分别在灾难事发地的上下游，但没能覆盖到事发地段。 预警点周围的降水量较小，事发地段特大暴雨却持续40多分钟，降雨量97毫米。长江委 水土保持局廖局长表示，预警点的辐射范围有限，根据当地雨量无法对更远处作出判断。 此外，受资金、管理体制等制约，长江上游滑坡泥石流预警系统一直处于勉强维持现状 的艰难境地。站点运行处于一种低水平状态。大部分设备仍然属1990年系统建设之初购置， 已严重老化。 据了解，今年国内发生的地质灾害有1/3是监控点以外发生的，隐蔽性很强，难以排查 出来。廖局长建议，在灾害严重地区应适当增设监测站点，全面开展群测群防。“为提高预 警系统监测预报能力，国家应继续给予资金扶持。” Z县自发生泥石流灾害以来接连降雨。一支支由县人武部组织的民兵流动哨，对县城周 边9个山体滑坡多发处和5公里白龙江沿岸水域严密监控，严防次生灾害发生。 为防止次生灾害，县人武部联合县委、县政府建立情报预警机制，协同县公安局、水土 保持局在全县9处山体滑坡严重地段和白龙江沿岸3处水域，组织民兵实施24小时全天候流动 巡逻、观察、监测，确保一有情况即时预警。 2．暴雨、山洪、垮桥、停水，在过去的这段时间当中，洪灾在中国的