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屏南县财政局 2016年上半年工作总结及下半年计划 今年以来，县财政局在县委、县政府的坚强领导下，坚持以科学发展观为统领，科学应对严峻复杂的经济形势，坚决贯彻落实县委、县政府的各项工作部署，持续强化财政收入征管，全力保障各项重点支出需要，较好完成了上半年各项财政工作任务，现将近半年来财政局工作情况总结如下： 一、上半年财政收支完成情况 财政收入情况：1-6月份，全县财政总收入累计完成28099万元，增收2544万元，增长9.95％，占市代编预算数的56.2%，超序时进度6.2个百分点。地方级财政收入完成20166万元，增收232万元，增长1.16％，占市代编预算数的54.1%，超序时进度4.1个百分点。1-6月份，全县财政支出82671万元，增支14551万元，增长21.4%。 财政收入下滑情况分析：屏南县经济仍然处于低位低迷运行态势，许多经济行业出现大面积的税源下滑趋势，全县金融保险、化学化工、竹木加工、房地产、商业、交通运输等重要行业均出现税源下滑现象，主要情况如下：一是房地产行业受市场不景气、新开楼盘减少、存量房销售量下滑，未售商品房规模居高等因素影响，导致房地产行业税收同比减收525万元，下降35%；二是受电费购进进项增加影响，导致榕屏化工厂税收同比减收133万元，下降37%；三是受免抵税调库资源减少的影响，导致竹木加工行业税收同比减收76万元，下降37.2%；四是欠税居高不下，国地税系统欠税达1985万元；五是“营改增”全面扩围，结构性减税效应影响逐步显现，地税收入总体规模出现收缩或下滑。六是行政事业性收费减收692万元，下降63.2%。主要是人防办行政事业收费减少500万元，建设行政事业收费减少214万元。 财政支出情况：从1-6月支出情况分析，一是支出进度趋缓，全县支出增长21.4%，比上年同期下降了37.4个百分点；二是重点支出得到保障，与民生相关的重点支出占比83.96%，比上年同期提升了个1.14个百分点，其中：教育支出增长9.35%、社会保障和就业支出增长12.89%，医疗卫生支出下降11.86%，城乡社区事务支出增长301.79%。今年省财政厅预定我县一般公共预算支出规模为17.3亿元，比增15.33%。据初步统计，我县专项资金的结余金额占比较大，预算支出的压力主要在项目。为此，县政府办下发了《屏南县人民政府办公室关于进一步加快预算支出进度工作的通知》，想方设法加快预算支出。 二、上半年财政工作开展情况 （一）全力以赴，千方百计实现收入“双过半”任务 各股室互相配合把完成和超额完成财政收入“双过半”任务作为第一工作目标，以组织收入为工作的中心，以均衡入库为重点，以提高收入质量为核心，咬定半年目标不动摇，积极应对，迎难而上,进一步加强和税务、金融等部门的协作与联系，随时掌握税收入库动态，及时协调征管中存在的问题，疏通税款流通渠道，积极和非税收入征缴机关加强联系，确保非税收入及时足额入库，圆满的完成了财政总收入和公共财政预算收入“双过半”任务。 （二）坚持保民生保重点，加大对基础设施建设的扶持力度 县财政始终坚持集中财力办大事的原则，千方百计筹措和调度资金，调整优化支出结构，保障能力大幅提高。2016年上半年我县用于民生投入的资金6.94亿元，占公共财政预算支出的83.96%，上半年，财政支出始终坚持有保有压，严控行政运行成本的同时全力保障县委、县政府各项决策部署的落实和民生事业支出。 从上半年的预算执行情况看，虽然较好地完成了各项财税工作任务，实现了财政收入时间任务“双过半”，但当前经济下滑风险进一步加大，各类不确定因素进一步积累增多，财税形势依然严峻。从1-6月收入情况分析，一是受经济下行影响，增收乏力，增速趋缓。6月份财政总收入增幅比5月份降低了2.67个百分。二是财政收入结构不合理，税性比重继续下降。6月止，我县税收收入完成17307万元，占总收入的61.59%，与上年同期持平，其中：地方级税收收入完成9374万元，占地方级财政收入的46.48%，比上年同期下降了5.52个百分点。 同时，财政工作中也还存在一些薄弱环节，财政支持经济发展方式转变和结构调整的扶持政策需要进一步梳理和整合，财政投入方式需要进一步完善，财政收入结构较差，对上争取工作有待继续加强，对于这些问题我们将高度重视，并采取有效措施切实予以解决。 （三）认真依法编制部门预算，精细预算工作，做好资金拨付工作 预算编审以“保运转，保重点”为总体要求，严格把关，从全局出发，保证重点、压缩一般，对于县委、县政府明确规定的重大支出事项，予以保证。正常经费按序时进度批复计划，项目经费按项目方案核拨。 （四）科学合理安排资金，确保县委县政府各项工作落到实处 1.维护社会安定稳定：2016年安排县公安局专项经费1900万元，比上年增加1370万元