裁量基准公众参与模式之选取 - 法学研究.PDFVIP

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2017-09-06 发布于天津
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裁量基准公众参与模式之选取周佑勇内容提要公众参与作为一种直接的民意表达方式可以提供类似议会立法一样的民主形式和内容因而成为补充裁量基准正当性基础的首选方案但是基于裁量基准行政自制属性和行政成本的考量它仍然不宜作为一项强制性义务强加给行政机关而应由行政机关自主决定实践中行政机关应当以裁量基准的质量要求和可接受性要求为基本参考因素比对相对人与自己的预期目标是否一致根据其特殊性及实际情形在改良的自主管理决策分散式的公众协商整体式的公众协商公共决策或共同决定四种程度不同的公众参与模式中选择适用关键词裁量

　　裁量基准公众参与模式之选取周佑勇  内容提要：公众参与作为一种直接的民意表达方式，可以提供类似议会立法一样的民主形式和内容，因而成为补充裁量基准正当性基础的首选方案。但是，基于裁量基准行政自制属性和行政成本的考量，它仍然不宜作为一项强制性义务强加给行政机关，而应由行政机关自主决定。实践中，行政机关应当以裁量基准的 “质量要求”和 “可接受性要求”为基本参考因素，比对相对人与自己的预期目标是否一