XX地区区域性信贷资产转让中心建设可行性方案2.doc

XX地区区域性信贷资产转让中心建设可行性方案 【内容摘要】 重庆建设长江上游金融中心成为了国家战略，也成就了重庆历史上最好的发展机遇，在这重大历史机遇面前，本文提出，打造区域性信贷资产转让中心，作为金融要素市场的一种创新，是加快重庆长江上游金融中心建设非常重要、必要也是非常可行的突破口。 【关键词】 长江上游 金融中心 区域信贷 国务院发布的《关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》（国发【2009】3号）将重庆建设长江上游金融中心上升为国家战略，而金融中心的建设离不开金融市场体系的支持。信贷市场作为金融市场体系的重要组成部分，是金融中心建设最重要的载体和平台之一。近年来，重庆信贷市场发展迅速，贷款余额从1997年末的1156亿元上升至2009年末的8857亿元，增长了近7倍，有力地促进了重庆经济的企稳回暖。但是信贷投放在高速增长的同时，信贷资产流动性不足的问题也日益凸显，2009年末重庆中长期贷款占比高达74.52%，明显高于全国平均水平（55.35%）和长江上游地区8省（市、自治区）平均水平（64.61%）。在此背景下，如何继续保持信贷市场对重庆经济的后续支持力，值得高度关注。为此，我们提出以打造区域性信贷资产转让中心为突破口，优化信贷资产结构，改善资产流动性，完善金融市场体系，增强金融市场的集聚力和辐射力，从而进一步加快重庆长江上游金融中心建设的思路。 一、区域性信贷资产转让中心的定义和主要功能 信贷资产转让，是指贷款人将其持有的信贷资产出售给其他持有人的交易行为。本文所提出的区域性信贷资产转让中心正是以信贷资产转让为表现形式，集中金融资源进行重新配置，提高资源配置效率，并以此辐射和带动周边地区经济金融发展的城市或地区。具体来讲，区域性信贷资产转让中心有以下五大功能： （一）金融集聚 由定义可知，区域性信贷资产转让中心本质上承担的是金融中介功能，是投放信贷资金并进行信贷资产转让交易的平台，因此它可以通过市场机制有效集聚资源，对信贷资金的供求双方以及信贷资产的买卖双方都具有很强的集聚效应，从而成为信贷资产和资金的集聚地。 （二）金融辐射 通过区域性信贷资产转让中心，交易主体既可在资金短缺时迅速出让信贷资产缓解流动性压力，又可在资金富余时及时购入信贷资产，找到风险可控且收益较高的获利渠道。由此可见，区域性信贷资产转让中心通过对存量信贷资产进行再配置，实现资源的优化整合，可以有效提高资源的使用效率，由此辐射和带动周边地区经济金融发展。 （三）风险分散 金融机构的贷款集中度与贷款风险高度相关，通过区域性信贷资产转让中心，可以对贷款集中度进行有效地管理，以分散贷款集中带来的风险。同时，还可以调整其信贷资产组合，将各种不同风险收益配比的资产按权重组合起来，规避由于市场波动带来的系统性风险。 （四）金融创新 由于区域性信贷资产转让中心汇聚了众多金融机构，各金融机构之间竞争激烈。为在市场竞争中立于不败之地，各金融机构在改进服务质量、完善自身发展的同时，也会不断加强创新力度，以推出更符合经济金融发展和客户需要的金融工具和交易方式。 （五）价格发现 目前我国人民币贷款利率尚未形成真正意义上的市场化利率。区域性信贷资产转让中心的建立，有利于提高信贷资产的流动性，可以帮助银行机构以市场为导向确定信贷资产的内在价值，揭示信贷资产的收益和风险，为信贷资产的初始定价提供参考，从而促进人民币贷款利率定价机制的完善。 二、重庆打造区域性信贷资产转让中心的必要性 （一）集聚金融资源，助推重庆成为“吸金池” 就发展现状而言，近年来重庆固定资产投资总额呈不断上升趋势，从2005年末的2006.32亿元上升至2009年末的5317.92亿元，增长1.65倍。据市发改委初步测算，2010年全市固定资产投资资金需求将达6200亿元，重点项目投资将达到1850亿元，在建项目总规模超过2万亿元，资金需求进一步扩大。就发展趋势而言，随着市政府推行“大投资、大基地、大支柱”的战略，重点打造电子信息、机械装备制造、重化工三大板块，4年内将投入1万亿元以上，重庆在推进产业结构优化升级方面将需要更多的资金支持。因此，建立具有集聚功能的区域性信贷资产转让中心，有利于在重庆形成庞大的信贷资产交易池，吸引更多的外地机构将资金汇聚重庆，助推重庆成为“吸金池”，从而为重庆经济持续快速增长和产业结构优化升级提供持续的资金流。 （二）改善资产流动性，降低重庆信贷市场的流动性风险 截至2009年末，重庆银行体系信贷资产中，中长期贷款占比高达74.52%，明显高于全国平均水平（55.35%）和长江上游地区8省（市、自治区）平均水平（64.61%）。而与此同时，银行体系资金来源的稳定性却较差，截至2009年末，银行体系存款中，定期存款占比为35.04%，低于全国平均水平（40