2013年自学考试项目采购管理课件.PPT

第3章 货物采购;3.1 货物采购概述;3.1.2．货物采购管理的内容与过程 ;采购管理组织;采购管理应考虑的问题如图3-2所示：;3.1.3货物采购的方式;3.2 货物非招标采购;2.询价采购的步骤;3.询价采购的限制条件;3.2.2直接采购;2.直接采购的适用情况 (1)政府采购中的直接采购 《中华人民共和国政府采购法》第三十一条规定，符合下列情形之一的货物或服务，可以采用单一来源方式进行采购： 1)只能从唯一供应商处采购的； 2)发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的； 3)必须保证原采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额10%的。;(2)世界银行贷款项目的直接采购 对于世界银行贷款项目的采购，直接采购适合以下各种情况： 1）对于已按照世界银行同意的程序授标并签约且正在实施中的货物或工程合同，在需??增加类似的工程量或供货商的情况下，可通过这种方式延续合同。此时必须向世界银行说明进一步的竞争带来的坏处，并取得认可，而且延续合同的价格必须合理。 2）为了保证与现有设备配套的设备或备件的标准化方面一致，有必要采用直接采购的方式向原来的供货厂商增购货物。而且原合同货物必须适应要求，增加购买的数量应少于现有货物的数量，价格应当合理。 3）所需设备只能从一家厂商购买，具有专营性。 4）负责工艺设计的承包人要求从指定的一家厂商购买关键的部件，以此作为保证达到设计性能或质量的条件。 5）某些特殊情况发生时，例如抵御自然灾害或需要尽早交货，可采用直接采购方式，目的是避免因延误而花费过多。再如，在采用了竞争性招标方式（包括重新招标）后仍不能找到中意的供应商时，也可直接采购，但是要经世界银行的同意。;3.2.3竞争性谈判;2.竞争性谈判的适用情况 竞争性谈判方式采购一般适用于： 1)招标后没有供应商投票或者没有合格标的或者重新招标未能成立的； 2)技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的； 3)采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的； 4)不能事先计算出价格总额的。 3.竞争性谈判的两种形式 竞争性谈判有供应商相互面谈和不当面谈判两种形式。 1）当面谈判。容易引起激烈的竞争，甚至导致争论、吵闹、打架的局面，很难得出恰当的结果。 2）不当面谈判。可以避免以上当面谈判的缺点，但是通常需要多轮谈判，有时还要随时公开谈判的进展情况，以便引起供应商的竞争。;3.3 货物招标采购;1.公开招标的范围;2.邀请招标的范围;3.3.2货物采购招标准备;2.货物招标的资格审查;要求投标人提交供审查的证明资格的文件，一般包括以下几方面内容： 1)营业执照的复印件； 2)法人代表的授权书或制造厂家的授权信； 3)银行出具的资信证明； 4)产品鉴定书； 5)生产许可证； ①产品荣获国优、部优的荣誉证书； ②制造厂家的资格证明； 制造厂家的资格证明除了厂家的名称、地址、注册或成立的时间、主管部门 等情况外，还应有以下内容： ①职工情况调查，主要指技术工人、管理人员的数量调查； ②近期资产负债表； ③生产能力调查，包括生产项目、年生产能力，哪些货物可以自己生产、哪些自己不能生产而需要从其他厂家购买主要零部件； ④近三年该货物主要销售给国内外单位的情况； ⑤近三年的年营业额； ⑥易损件的供应条件 ⑦其他情况。 1)贸易公司（作为代理）的资格证明； 2)审定资格时需提供的其他证明材料。;(2)对所提交货物的合格性审查 投标人应提交根据招标要求提供的所有货物及其辅助服务的合格性证明文件，这些文件可以是手册、图纸和资料说明等。证明资料应说明以下情况： 1)表明货物的主要技术指标和操作性能； 2)为使货物正常、连续使用，应提供货物使用两年内所需的零配件和特 种工具等清单，包括货源和现行价格情况； 3)资格预审文件或招标文件中指出的工艺、材料、设备、参照的商标或样本目录号码仅作为基本要求的说明，并不作为严格的限制条件。投标人可以在标书说明文件中选用替代标准，但替代标准必须优于或相当于技术规范所要求的标准。;3.3.3货物采购招标程序;3.3.4货物采购招标文件的内容;4.主要合同条款 包括货物价格及付款方式、交货条件、质量验收标准、技术培训、售后服务以及违约罚款等内容，条款要详细、严谨，防止事后发生纠纷。 5.投标书 投标书是投标单位遵守招标文件内容要求的一种书面承诺，它包括投标货物的数量及价目表格式，售前、售后服务内容和优惠条件等。 6.其他需要说明的事项 招标人应当在招标文件中规定实质性要求和条件，说明不满足其中任何一项实质性要求和条件的投标将被拒绝，并用醒目的方式标明；没有标明的要求和条件在评标时不得作为实质性要求和条件。对于非实质性要求和条件，应规定允