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　　简议高教的融资改制思考 简议高教的融资改制思考 【 论文 摘要】高等 教育 大众化进程面临融资困境，有效的融资制度安排供给不足是主要原因。政府在高等教育融资制度安排变迁与创新中占据主导性地位，应当发挥公共财政在建立公共投融资体制中的主导和引导作用。市场机制对高等教育融资制度安排的变迁和创新具有决定性的作用。 【论文关键词】高等教育 公共投融资 市场型融资 制度安排 本文研究的高等教育融资是指以高等教育可持续 发展 为根本目的，以制度绩效为核心，辅之以公共投融资和市场型融资等制度创新手段，为高等教育事业发展筹措充足资金。由于公共财政体制和高等教育融资制度的改革远远滞后于 经济 体制改革和全国教育事业发展的进程，高等教育经费紧缺现象仍未能得到有效改观。 一、高等教育融资制度有效供给不足的原因 高等教育融资制度供给不足，或者说是制度变迁滞后于高等教育的现实发展，其主要原因是以政府为主导的强制性(或称为外源性)高等教育融资制度僵化和自我封闭制度变迁的过程是从 历史 制度决定的结构中的一种制度安排的变迁开始的，然后逐渐延伸到其他安排从历史演变路径考察，高等教育融资制度安排供给不足的最主要原因在于强制性融资制度安排创新机制不健全而面临种种阻力，具体表现在以下几个方面： 一是高等教育融资制度设计的要素成本。强制性融资制度创新通常是由政府部门垄断进行的，如果政府部门要制定出与不断变化的高等教育