大会改进大会工作：修改一般性辩论期间发言的时间限制.PDF

大 会 GC(60)/8 2016年6月17 日 普遍分发 中文 原语文：英文 第六十届常会 临时议程项目 5 (c) (GC(60)/1) 改进大会工作：修改一般性辩论期间 发言的时间限制 1. 2016 年 5 月 20 日，理事会收到随附的巴西建议。 2. 2016 年 6 月 9 日，根据巴西的建议，理事会建议大会自2017 年大会第六十一届常 会起将一般性辩论期间发言的时间限制从 15 分钟改为对所有成员国和观察员的代表均 为 7 分钟。 16-22815 GC(60)/8 附件 解释性备忘录 改进大会工作：修改国际原子能机构大会 一般性辩论期间发言的时间限制 过去几十年中，国际原子能机构成员国的数量大幅增加（从 1989 年的 113 个增加 到 2015 年的 167 个），在大会上所作发言的数量也显著增加（从 1989 的 84 个增加到 2015 年的 131 个）。 1989 年，大会通过了 GC(XXXIII)/DEC/8 号决定，其中为努力改进大会工作批准 一般性辩论期间每个发言时间最长为 15 分钟。但是，原子能机构成员国数量的大幅增 加已导致星期二和星期三的大会一般性辩论期间夜会延长。1989 年，星期二下午和星 期三下午的会议分别于下午 5 时 20 分和下午 6 时闭会；2015 年，则分别于晚上 9 时 30 分和晚上 10 时 20 分结束。 这些开至很晚的夜会有诸多不利之处，特别是：(1) 它们吸引的听众很少；(2) 给 各代表团造成不便；(3) 增加原子能机构支付的口译费和其他会议服务费。 为了解决这些问题，并为了遵守成员国有关发言者名单的既定程序，包括继续采 取对部长给予特别优先的实践，建议将现行一般性辩论期间 15 分钟的发言时间限制改 为对所有成员国和观察员均为 7 分钟。 估计采用建议的新时间限制，每小时将平均进行 7 个至 8 个发言（而 2015 年每小 时平均有 5.2 个发言）。星期一上午至星期四上午的大会一般性辩论时间将使得能够在 这些天正常的上午会议（上午 10 时至下午 1 时）和下午会议（下午 3 时至 6 时）时间 内进行约 150 个发言。2015 年，131 名发言者的发言时间总计 25 个小时。如 2015 年 适用了上述建议的时间限制，则一般性辩论的时间就会少于 16 个小时。 实施上述时限将避免给代表团造成在很晚时间发言的不便，并避免原子能机构为 夜会支付额外的口译费和其他服务费。秘书处为每场额外夜会支付的口译费总额估计 最高可达 1.8 万美元。 尽管该新建议的发言时间限制，成员国和观察员将有权继续采取分发其各自发言 的扩充版本和在原子能机构网站的大会部分提供发言以供下载的当前实践。 建议理事会向大会建议按照以上所述修改发言的时间限制。设想 2016 年 9 月大会 的同意将使这一修改能够自2017 年 9 月大会第六十一届常