宁波江东南区污水处理厂及-Worldbankuments.DOC

南宁市城乡环境综合整治项目 污水处理厂子项目 Nanning Urban Environment Project Wastewater Treatment Plant Component 移 民 安 置 计 划 Resettlement Action Plan 委托单位：广西绿城水务股份有限公司 编制单位：广西社会科学院数量经济研究所 2009年6月18日 编制组成员 统稿审定：陈洁莲 撰写人员：陈洁莲　刘东燕 毛 艳 黄吉遇 姚 华 黄小青  目 录 1 项目基本情况 1 1.1 项目简介 1 1.1.1 项目由来 1 1.1.2 项目组成 1 1.1.3 项目必要性 2 1.2 项目建设的内容及规模 2 1.3 相关联项目的识别 5 1.4 项目准备与进展情况 5 1.5 项目受益地区和影响地区 6 1.5.1 项目受益地区 6 1.5.2 项目影响区 7 1.6 项目地区的社会经济背景 7 1.7 减少工程影响的措施 10 1.7.1 设计和规划阶段 10 1.7.2 施工阶段 13 2 项目影响分析 14 2.1 永久占用土地 15 2.1.1 国有土地出让、转让或划拨 15 2.1.2 农村集体土地征收 16 2.2 临时占地 18 2.3 受影响住宅房屋 19 2.3.1 受影响农村居民住房 19 2.4 受影响违章建筑与超期临时建筑 19 2.5 受影响人口 20 2.6 受影响弱势群体 21 2.7 受影响少数民族社区 21 2.8 受影响地面附属物 22 2.9 对限制使用土地资源的影响情况 22 3 社会经济状况调查结果 23 3.1 受影响街道/乡、居委会/村的基本情况 23 3.2 受影响城市居民家庭基本情况调查结果 26 3.2.1 家庭人口特征 27 3.2.2 家庭年收入与支出 27 3.3 受影响农村居民家庭基本情况调查结果 28 3.3.1 家庭人口特征 28 3.3.2 房屋建筑面积、结构、地段、宅基地面积、房屋造价和地价 29 3.3.3 家庭年收入与支出 29 3.4 受影响弱势群体基本情况 34 3.5 受影响少数民族社区基本情况 35 4 法律与政策框架 37 4.1 移民安置主要依据的法律和政策 37 4.2 移民安置涉及的相关法律与政策条款 37 4.3 世界银行关于非自愿移民的相关政策 45 4.4 本项目移民安置政策 45 4.4.1 国有土地出让、转让与划拨政策 46 4.4.2 农村集体征地补偿与劳动力安置政策 47 4.4.3 临时占地补偿政策 49 4.4.4 拆迁农村居民住房安置政策 49 4.4.5 弱势群体的安置政策 50 4.4.6 违章与超期临时建筑补偿政策 50 4.4.7 受影响基础设施、地面附着物补偿政策 50 5 补偿标准 51 5.1 国有土地有偿出让、转让或划拨 51 5.2 征收农村集体土地（耕地） 51 5.3 临时占地 54 5.4 拆迁农村居民住房和征收农村宅基地 54 5.5 违章建筑与超期临建 56 5.6 地面附着物 56 6 移民生产与生活恢复方案 57 6.1 永久用地补偿安置 57 6.1.1 永久占用的国有土地实行有偿出让 57 6.1.2 农村集体土地永久征地补偿与安置 63 6.2 临时占地补偿与恢复 76 6.3 住宅房屋、宅基地补偿与安置 77 6.4 受影响弱势群体恢复计划 79 6.5 违章与超期临建恢复计划 80 6.6 受影响的基础设施和地面附着物 80 7 公众参与 81 7.1 公众参与战略 81 7.2 公众意见调查 82 7.3 公众参与过程及政策公开 84 8 申诉程序 85 9 机构 87 9.1 移民行动相关机构 87 9.2 机构组成及职责 87 9.2.1 移民安置管理机构 87 9.2.2 移民安置实施机构 88 9.2.3 项目设计单位 89 9.2.4 外部独立监测评估机构 89 9.3 组织机构图 90 9.4 机构资历及人员配备 90 9.5 加强机构能力的措施 92 10 实施时间表 93 10.1 移民安置与项目建设的进度衔接的实施原则 93 10.2 移民安置实施关键任务时间表 93 11 费用及预算 96 11.1 费用 96 11.2 分年度资金使用计划 97 11.3 移民安置资金来源 98 11.4 资金流向及拨付计划 98 11.4.1 资金流程 98 11.4.2 拨付与管理 99 12 监测评估 100 12.1 内部监测 100 12.1.1 实施程序 100 12.1.2 监测内容 100 12.1.3 内部监测报告 101 12.2 外部独立监测 101 12.2.1 独立监测机构 101 12.2.2 监测步骤及内容 101 12.3