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中日韩三国人口老龄化比较【摘 要】中国、日本、韩国的老龄化有很相似的规律性。1950年以来三国老龄化指数上升幅度之大世界少见，其中老年人口高龄化尤为严重。三国人口老龄化主要因为生育率下降，同时伴随死亡率的下降尤其是高年龄人口死亡率的下降。人口严重老龄化导致老年人口负担急骤增加，退休人员数量逐年上升，养老问题日益突出，最终将影响亚洲地区经济持续发展。比较研究表明，中国统筹解决人口问题应将生育控制和老年安全放在“少子（女）高龄化”的框架里思考人口发展出路，必须尽早确定“适度的低生育率”并在政策和制度上及早安排实现适度低生育率的路径选择，继续完善人口和生育政策并重在行动，推进促进老年发展和保障的公共政策建设。  【关键词】中国日本韩国；人口老龄化；比较；启示 【中图分类号】C923 【文献标志码】A 【文章编号】1674—0351（2012）05—0108—07 全球人口老龄化的浪潮中，亚洲因其人口最多而引人关注。据联合国预测，到2050年，亚洲60岁以上的老人数量将从目前的338亿增至1227亿，占总人口的比例将由9％上升到23％。其中，东亚地区特别突出，同期将从112%上升到302%，速度快于西方同期从19%上升到32%水平。受人口出生率降低、平均寿命延长等因素影响，亚洲许多国家只要用20多年时间便走完65岁以上老人占总人口的7%上升到14%这一历程。在日本，65岁以上人口比例分别在1970年和1994年跨过7％和14％这两道门槛，中间间隔24年。韩国在2000年成为老龄化国家，预计将在2022年老人比例超过14%；泰国的老人比例将在2000年到2025年之间从64%升至139%；中国的人口发展轨迹与此大致相似，2000年65岁以上老人比例超过7%，预计在2025年这一比例将达到135%。 2004年9月20日，由上海大学东亚研究中心主办、日本高龄化社会综合研究中心协办的“东亚人口老龄化与发展” 研讨会在上海大学召开。会议研讨了人口转变所带来的少子老龄化等社会问题，以及如何推进健康老龄化，建立和完善与老龄化社会相适应的社会福利、保障体系，保持社会经济发展的后劲，成为战略性议题。 2007年10月16日，由中国人口学会、吉林大学主办，日本综合研究中心和韩国保健社会研究院低生育高龄社会研究中心协办的中国、日本、韩国人口与发展国际学术会议在长春举行，三国人口老龄化问题再度引起关注。从20世纪50年代到90年代，各国相继实现了人口转变，日本是最早实现人口转变的国家，其次是韩国，再次是中国。目前，中、日、韩三国面临的人口问题，既有相似之处，也有不同之处。从日本来看，由于快速的工业化和城市化，生育率持续下降，“少子高龄化”问题突出，人口出现了减少的趋势，面临着劳动力资源短缺等问题。韩国从20世纪60年代开始，实施了政府主导的家庭计划，进行了积极的人口控制。此后，生育率持续下降，在不久的将来，韩国人口也将出现减少的趋势，相关问题更加突出。［1］ 中日韩三国具有相似的文化背景，三国人口老龄化的结构变化主导着东亚的人口发展，所以，对三国的人口老龄化趋势进行比较是有益的。 一、人口老龄化的趋势 根据联合国的数据，从1950-2050年，中国、日本和韩国三国60岁及以上的老年人口比重，最高为日本，其次是韩国（2000年以后，见图1）。但是，这并不意味着中国的老龄问题最轻。因为人口老龄化和老年人问题是相对于经济社会发展来说的，具有相对性和变异性。  从图2、图3可见，中国和韩国人口年龄结构的变动非常相似。1950-1970年间，中国0-14岁人口比重略有上升，从1950年的335%上升到1970年的397%，之后开始持续下降，预计到2050年将下降到161%。韩国在1950-1970年间0-14岁人口比重基本稳定在42%左右，之后也开始持续下降，预计到2050年将下降到138%。15-64岁人口比重的变化趋势也呈现出相似的变化趋势，中国15-64岁人口比重在1950-1970年间略有下降，1970-2010年间这一比重逐步上升，到2010年上升到最高点716%之后开始下降，到2050年将下降到61%。韩国15-64岁人口比重在1950-1970年间基本持平，1970-2010年间也呈上升趋势，到2010年这一比重达到725%，之后又开始下降，到2050年将下降到556%。1950-2000年间，中国65岁以上老年人的比重从45%上升到68%，而韩国从3%上升到71%，今后两国的65岁以上老年人比重都将继续上升。到2050年，中国65岁以上人口将上升到229%，韩国将上升到305%。  日本由于人口老龄化发生时间比较早，所以其人口年龄结构变动与中韩两