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从旧城环境保护看城市可持续发展摘要：近代的城市发展给旧城环境带来了严峻的挑战。现在及未来的城市环境规划，必须把城市经济发展、城市生态系统平衡、城市环境保护3方面的协调平衡的观点引入城市环境规划的设计理念和方案中；必须把规划技术与城市问题的解决、与人类社会和自然环境的共存、与城市的可持续发展结合起来。 关键词：环境规划；旧城；可持续发展 1 关于当前旧城环境保护的一些方法 城市历史文化遗产保护除了建筑和历史地段的保护之外，还应包括城市本体环境的保护。城市是建筑、历史地段和城市历史文化赖以生存和发展的基础，也是表现城市特征和风貌的重要环境。城市历史文化遗产的保护要从整个城市着眼，而不能单纯保护城市的几个珍贵的文物或几个历史地段。如果周围环境的变化失控，城市的风貌特色也会失去。 1.1 城市空间格局的保护 格局保护是城市整体景观环境保护的重点。城市空间格局一方面是城市受自然环境制约的结果，另一方面也反映出城市社会文化和历史发展进程方面的差异和特点。构成城市空间格局的要素通常包括以下几个方面的内容：城市的地理环境、城市的空间轮廓、城市轴线、城市的街道骨架、街巷尺寸、河网水系、山体林地，还包括城市中起空间标识作用的建构筑物，以及那些已经成为构成城市特色有机构成部分的成片的居住建筑。这些需要保护的的要素既可能是历史的或传统的，也可能是现代的，关键是看它在表现城市特征方面和构成城市纹理方面的作用。 1.2 城市布局的调整 从城市总体发展的策略和城市总体规划空间布局的层面，研究确定历史城区保护与城市发展的关系，并合理地落实到城市建设与发展的总体空间布局上，是保护城市历史文化环境，并延续包括文物、历史地段和历史城区活力的基础。归纳起来，在城市空间布局层面处理城市发展与城市历史文化遗产保护关系的方式有两种，即开辟新区和新旧共荣并存。 1.3 历史文化名城的保护 从1982～1994年，我国陆续公布了三批99个历史文化名城。历史文化名城是我国对“保护文物特别丰富，具有重大历史价值和革命意义的城市”通过国家和地方政府确认，具有法定意义的历史城市。 核定历史文化名城的标准包括3个方面：①不但要看城市的历史，还要着重看当前是否保存有较为完好的文物古迹，是否具有重大的历史、科学和艺术价值；②作为历史文化名城现状的格局和风貌应该保留着历史特色，并具有一定规模和数量的、代表城市传统风貌的街区；③文物古迹主要分布在城市市区或郊区，保护和合理使用这些历史文化遗产对城市的性质、布局和建设方针有重要的影响。 2 目前环境规划进程中存在的问题 2.1 我国环境规划存在的问题及原因分析 （1）旧城环境保护与经济协调发展性规划仍然缺乏。（2）新开发区环境规划方法有待完善和发展。（3）环境规划的管理还没有完全走上法制的轨道。（4）做出的环境规划缺乏足够的可行性和可操作性。 2.2 可持续发展的城市环境规划的含义 保护和改善城市居民生存的环境是城市可持续发展的实质性内容。可持续发展是指能动地控调自然——经济——社会的复合系统，使人类在不突破资源与环境承载力的条件下，促进经济发展、保持资源永续利用和提高生活质量。可持续发展包括生态持续、经济持续和社会持续，他们之间是相互关联、不可分隔，生态持续是基础，经济持续是条件，社会持续为目的。 3 编制可持续发展的城市环境规划的经验与建议 3.1 使环境规划制度化 为使环境规划顺利进行，需建立跨部门和跨组织的信息交流和协调机制，把它纳入到各组织分工、工作计划和其它活动中。 3.2 完善环境信息 系统地阐述环境与经济发展之间的内部作用有助于更好地理解城市环境问题复杂性、环境问题之间的内部联系及环境与发展因素之间的关系。 3.3 更加有效地利用资源 一个高效的环境规划管理应充分利用本地现有的资源，将有限的外部资源重点用在相关活动限定的框架内，以培养而不失代替地方自身能力，正是可持续发展的环境规划管理的精髓所在。 3.4 重视政府在可持续发展环境规划中的作用 环境规划决策有不确定性、风险性等特性。所以政府在宏观决策中具有重要作用。为此建立以科研为基础的环境决策支持系统可降低决策风险。 4 结语 总之，现在及未来的城市环境规划，必须把城市经济发展、城市生态系统平衡、城市环境保护三方面的协调平衡的观点引入城市环境规划的设计理念和方案中；必须把规划技术与城市问题的解决、与人类社会和自然环境的共存、与城市的可持续发展结合起来。 参考文献 1 李德华.城市规划与设计[M].北京：中国建筑工业出版社，2001 2 牛红义，吴群河.城市环境规划设计思潮研究]J].贵州环保科技， 2004 （3） 3 王福娥，冯娟.城市环境规划与城市可持续发展