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关于建立珠海市市政道路工程指标库探析摘要：近年来，在《珠三角地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》明确指出珠海作为珠江口西岸地区核心城市后，珠海的交通配套设施建设项目快速发展，笔者通过多年从事政府投资项目评审的经验，统计分析了珠海近年政府投资项目工程指标，提出建立珠海市市政道路工程指标库思路初探，也为以后建立其它指标库打下基础。 关键词：指标库;指标分项;社会平均水平 Abstract: in recent years, in the pearl river delta region reform plan for development (2008-2020) “explicitly pointed out that zhuhai as the core city west bank after pearl river mouth, zhuhai traffic facilities construction project rapid development, the author through the years in government investment project reviews of the experience, statistical analysis of zhuhai government investment projects in recent years engineering index, the author proposed the zhuhai municipal road engineering index library research ideas, also built after the other index for library to lay the foundation. Keywords: index library; Index breakdown; Social average 中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号： 一、前言 工程指标，在建设项目评价和决策阶段，是评价建设项目可行性和分析投资经济效益的主要经济指标，在实施阶段，是限额设计和工程造价控制的约束标准。通过对政府投资项目前期（项目建议书、工可报告、初设概算）的评审工作经验总结，笔者深刻体会到工程指标对政府投资项目前期评审工作的重要性。由于近年来设计方案越来越保守，人工、材料上涨过快，珠海市市政道路工程指标越来越高，通过建立指标库，分析其指标合理性，对合理、有效控制投资意义重大。 本文市政道路工程包含市政道路及市政道路建设过程中的配套设施（如给水、雨水、污水、电缆沟、过路预留沟、通信、绿化、交通、路灯等工程）。 二、指标库建立的意义 指标库建立的意义：1、为项目建设前期（特别是项目建议书、工可报告阶段）决策提供快速而又满足准确度要求的总投资估算，如在项目前期基本资料不全，设计未达到相应深度，时间紧迫到不能仔细计价时，通过指标库可以快速有效地计算出项目总投资估算，为前期决策提供科学的数据支持；2、合理有效控制投资，本文所指建立的指标库是通过对本地区以往工程项目的指标分析的基础上，针对本地区工程特点而建立的指标库，对控制本地区项目造价具有一定的权威性，如有项目造价突破总投资估算，原则上应优化设计，不可以轻易调整总投资估算；3、促进设计人员的积极性，通过建立本地指标库，其指标水平是当地社会平均水平，这给设计人员一定的空余空间，可以让设计人员有空间发挥自身先进性的动力。4、完善《市政工程投资估算指标》，更好地发挥其作用。通过对《市政工程投资估算指标》应用发现，其分项内容与珠海地区实际工程分项并不太一致，而且常规设计方案也不太一致，本地指标库是参照《市政工程投资估算指标》的原理，是对其的完善，能更好的指导本地区的投资评审工作。 三、指标库建立设定条件 通过对工程项目的指标分析，影响工程指标主要的是人工、材料价，及其设计方案，合理确定人工、材料价、设计方案对指标确定尤为重要。因此，指标库的建立需要设定条件：1、人工、材料价格原则上采用《珠海工程造价信息》当期最新发布的为准，缺项材料及其部分主材远偏市场价格的应按市场询价为准；2、设计方案、措施项目方案应为当地社会平均水平，如有标准设计图集的，原则上优先采用标准设计图集；3、工程项目的常规性，工程项目千差万别，本文工程指标库建立本身的宗旨就是对常见工程的指导，不可能对千差万别的项目都具有指导意义。 四、指标库建立的方法 指标库分为综合指标库和分项指标库，在实际工作中，其指标库建立的方法有：1、直接集成历史项目工程指标作为指标库；2、直接套价形成指标库；3、结合历史工