加快绿色食品大省建设走符合龙江实际科学发展之路.docVIP

加快绿色食品大省建设走符合龙江实际科学发展之路“王者以民为天，而民以食为天。”食品产业一直被称为关乎国计民生的生命产业和永恒不衰的朝阳产业。在经济全球化浪潮席卷而来、国际市场竞争日益加剧、国内经济快速发展的新形势下，作为农业大省，我们必须重新审视食品产业在我省国民经济中的战略地位，必须清醒地认识到食品产业最终将成为龙江国民经济中超越装备、能源和石化的第一大支柱产业。 一、食品产业为经济增长动力的首选 龙江作为农业大省，实现“富民强省”目标离不开食品产业。全世界食品产业以年约19．2万亿美元的销售额居各行业之首，是全球经济的重要产业，也是全球最大的制造业。美国、日本等发达国家，食品产业产值占GDP的20％左右。发达国家的发展历程和发展实践一再昭示，食品产业是一个国家或地区走向繁荣富强的重要的主导产业。遵从历史发展规律，走符合龙江实际的科学发展道路，我省“富民强省”的重任、促进农民增收的希望都注定由食品产业来承载和实现。 （一）龙江作为农业大省，变优势潜力为经济增长动力离不开食品产业 我省有粮食、草原、森林等其他地区无法比拟的生态物质资源；处于北纬43°-53°之间，世界公认的“黄金玉米带”和“黄金奶牛带”；四季分明，气候冷凉，农牧产品绿色、天然、无污染。如何把农牧产品变为价值更高的商品，把资源优势转变为真正的经济发展优势，是我们在发展过程中必须要面对和解决的问题。食品产业属于集约型产业，产品科技含量高，所含复杂劳动多，与初级的农牧产品相比，商品价值量成倍增长。高回报率、高收益率，让食品产业成为我省变优势潜力为经济增长动力的首选产业。 （二）龙江作为农业大省，加快城乡经济社会一体化进程离不开食品产业 统筹城乡发展，必须把产业发展和产业集聚放在首位，力争形成产业支撑，这是城乡一体化的根本动力。食品产业与农业、工业、流通、信息技术等领域有着千丝万缕的联系，具有关联度高、涉及面广、吸纳就业能力强、劳动技术密集等特点，在加快城乡经济社会一体化进程中作用不可估量。同时，伴随着大农机的广泛应用和土地流转的加快，大部分农民将从土地中脱离出来，食品产业也将成为富余农民离土不离乡转移安置的重要渠道，进而加速城乡经济社会一体化进程。 （三）龙江作为农业大省，实现县域经济更好更快更大发展离不开食品产业 县域经济是国民经济的基础层次和基本细胞，县域经济的强弱直接影响着国民经济的兴衰。我省是农业大省，大部分县(市)以农牧业为主。食品产业在发展壮大县域经济中的作用已经显现。克东飞鹤乳业2011年上缴税金1亿元，占全县财政收入的50％。以奶业为主的双城市，食品产业税收占全市财政收入的50％以上。加快发展县域经济，必须以现实为基础，突出食品产业的引领和主导作用。同时，低消耗、高关联的食品产业，也是资源枯竭型城市实现转型首选的接续和替代产业。 二、绿色食品为龙江奠定了坚实基础和动力 长期以来，我省一直扮演着原料资源输出大省的角色，一定程度上放缓了龙江经济发展速度，影响了人民群众生活水平的提高，阻碍了城乡经济社会一体化进程。 发展食品产业，龙江有条件、有优势、有资源。尤其在发展食品业的朝阳产业——“绿色食品产业”上，龙江资源优势明显，发展潜力巨大。我省是全国最大绿色食品生产和加工基地，绿色食品种植规模、经济总量、基地面积和实物总量等多项指标均位居全国之首。 在推进食品产业进程中，我省将定位突出在“绿色食品大省”建设上。这为绿色食品产业成为龙江第一大产业奠定了坚实基础和提供了不竭动力。可以预见，不久的将来，绿色食品产业必将从全省经济发展的大潮中脱颖而出，跃居成为龙江国民经济第一大主导产业。 形势逼人，不进则退。2008年以来，省委、省政府审时度势，提出并实施了“八大经济区”发展战略和“十大工程”发展举措，加速推进“十大产业”，开创了龙江科学发展的新局面。绿色食品产业作为省委、省政府重点推进的“十大产业”之一，建成了肇东、肇源、富锦绿色食品产业园等一批产业园区，实施了一批超亿元的重大项目，产业规模和集聚功能不断增强。成绩来之不易，但必须清醒地认识到，我省的绿色食品产业发展仍然存在一些突出问题。 一是加工企业多而弱、小而散，低水平、同质化竞争严重，市场开拓和品牌建设缺乏手段、投入不足。 二是产业链条短，精深加工比例偏低，附加效益上不去。 三是“饥饿式”的招商引资，造成土地等资源过度浪费。 四是企业总部在外、分部在内现象严重，导致税收大量流失。这些问题需要我们下大力气予以克服和解决。 三、绿色食品构筑现代产业体系的发展 省第十一次党代会鲜明地提出：大力构筑现代产业体系，加快推进“十大重点产业”集群发展，为“八大经济区”和“十大工程”建设提供强力支撑。这为龙江绿色食品产业发展指明了方向，同时也提出了新