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发展旅游产业 促进扶贫开发旅游扶贫是通过扶持具有旅游资源的贫困乡村发展旅游产业，带动贫困地区区域经济发展、贫困农民脱贫致富、村庄环境改观的一种新的扶贫模式。近年来，江西省上饶市通过实施大旅游战略，促进了经济的快速增长，也给贫困乡村带来了显著变化，充分显示了其它扶贫手段所不具有的独特优势和不可替代的作用，已成为贫困乡村农民脱贫致富的最好扶贫主导产业之一。据不完全统计，上饶市68.7万贫困人口中，直接或间接从事旅游扶贫产业的贫困人口就有13.5万余人。 一、旅游扶贫的发展有效促进了贫困农民增收 1、发展旅游扶贫突出改变了贫困乡村的落后面貌。在贫困乡村发展旅游产业，大量基础设施建设项目的投放，给贫困乡村环境带来的变化是显而易见的。几年前，玉山县横街镇塘尾村除了一两条蜿蜒的沥青公路外，都是当地农民用脚踩出来的羊肠小道。自被确定为“十二五”省定扶持贫困村后，该村把发展旅游产业作为扶贫主导产业，将扶贫开发整村推进与新农村示范点建设相结合，累计整合各类资金230余万元，先后完成了道路及里弄小巷硬化，村内外绿化、亮化和美化，使得整个村庄环境焕然一新，成为远近闻名的三清山旅游“服务区”，仅2011年就接待游客4000余人次，综合收入近60万元，人均年增收近1500元。 2、发展旅游扶贫积极带动了大量贫困农民就业。在乡村旅游业的带动下，以“农家乐”服务为主的第三产业快速发展壮大。第三产业的繁荣发展，为贫困农民提供了大量的就业岗位，大部分农民借此机遇，通过开办农家乐，到旅游企业务工，到住宿餐馆、旅游商店上岗，就地就近就业，靠自己的劳动获取收入脱贫。扶贫开发工作重点村婺源县浙源乡庆源村旅游扶贫参与农家乐等旅游服务行业的有80余户300余人，参与率达30％，人均年收入达到12000元以上。全省乡村旅游示范点、“十二五”贫困村鄱阳县白沙洲乡内青村是紧邻鄱阳湖国家湿地公园的淡水渔业村，自将旅游扶贫作为扶贫主导产业后，该村村民依托资源特色，开办了一大批农家乐示范店，拓宽了农民的增收渠道。村民李爱琴一家原是贫困户，在政府的扶持下开办了一家以土鸡为特色的农家乐，每逢节假日生意异常红火，年收入5万元以上。 3、发展旅游扶贫极大推动了贫困地区区域经济的发展。伴随着在贫困乡村旅游业的迅猛发展，旅游业“一业兴、百业旺”的行业带动优势愈发显著，在旅游景区成功开发的同时，餐饮业、农副土特产品加工和包装销售、旅游纪念品开发，甚至房地产业、客运业等也蓬勃发展，民俗文化和民间艺术得到挖掘与展现，从而带动了贫困地区产业结构的调整，找到了一条能够发挥贫困乡村资源优势、适合发展的新路子。“十一五”扶贫开发工作重点县玉山县紫湖镇张岭村紧邻三清山风景区，2011年张岭村接待游客就超过5万人次，该村村民查春甫将四乡八邻生产的茶叶、笋干、小鱼干、野生葛粉等特产以及竹木工艺品集中在一起开了一家三清山特产店，让许多原来藏在深山人不识的特色农副产品卖出了高价钱，农副产品附加值不断得到提升，查春甫不但自己成为了老板获得了稳定的收入，同时也带动了周边贫困群众脱贫致富。 4、发展旅游扶贫彻底变革了贫困群众思想观念。通过在贫困地区发展旅游产业，不仅极大地促进了贫困农民增收致富和生产生活方式的变革，而且深刻地影响着贫困农民的思想观念。贫困群众以前过着农耕生活，交往范围小，交往对象以亲属、邻里为主，现在通过发展旅游扶贫，每天一开门就要面对来自天南海北、国内国外的游客。全方位开放的交往方式，取代了原来的封闭生活，眼界与从前大不一样。贫困农民愈来愈渴望文化知识，更加追求健康生活方式，环保意识也显著增强。在婺源县江湾镇江湾村、鄱阳县团林乡蛇山村等旅游扶贫发展较好的地方，处处干净整洁的环境给人留下深刻印象，这与当地群众有着强烈自觉的环境保护、生态保护意识息息相关。 二、上饶市发展旅游扶贫的有利条件 1、当前十分有利的政策环境是发展旅游扶贫的有力保障。2009年，国务院印发《关于加快发展旅游业的意见》，提出要把旅游业作为国民经济和社会发展的重要支柱产业来培育。2012年7月，国务院扶贫办与国家旅游局又签署了合作框架协议，将采取措施进一步扶持旅游扶贫的发展。江西省委、省政府高度重视旅游产业的发展，作出了建设旅游产业大省和鄱阳湖生态旅游示范区的战略决策，出台了一系列扶持旅游产业发展的政策和措施，并在《江西省农村扶贫开发纲要(2011－2020年)》中，将旅游扶贫作为行业扶贫的一项重要举措。上饶市委、上饶市政府对旅游产业发展高度重视，市第三次党代会提出要把旅游业作为富民强市的战略性产业，建设“宜居、宜业、宜游”现代化区域中心城市。在2010年出台《关于提升旅游产业发展水平，建设全国旅游强市的决定》基础上，2012年又制定出台了《关于加快推进旅游产业大发展的意见》。这一系列重大扶持旅游产业发展的政策措