农民权益的实际问题.doc

农民权益的实际问题—以***县为例 摘 要 从现实生活上讲 , “三农”问题的核心是农民问题 ,农民问题的实质又是农民的权益问题;农民的权益问题能否让农民认可 ,得到社会保护，关系到整个“三农”问题能否解决或解决好。从我们生活实践中看 ,农民权益得不到保障，实际权益得不到保护又是一个比较普遍的问题。因此 ,正确对待当前农民权益受损的现状 ,并采取行之有效的措施是我们加以重视的当务之急，保护农民权益不受损害对于我们社会的发展、促进和谐社会具有极大地重要作用。 关键词 农民权益受损 受损现状 保护措施 1.农民权益受损的现状 农民权益是指农民作为社会成员、国家公民应享有的权力和应得到的利益。我们从经济权益、受教育权益、选举权和社会权益等方面进行论述。保护农民权益不受损害对于我们社会的发展、农村的发展有极大地重要性。 近年来，我们宁晋县县城以及各乡镇、乡村住宅小区开发、厂房新建、扩建较多，农民耕地、房屋被政府或者乡村征收、征用、租赁、拆迁等也随之增多，农民的耕地低价被征收，居住多年的房屋被拆除，农民的权益严重受到损害，没有耕地的农民外出打工，农民工工资被拖欠等问题屡见不鲜。 1.1农民经济权益受损　 1.1.1.财产权益的缺失　 主要表现在:首先 ,农民的土地财产权以及与此相关的其他权益缺失。目前 ,农民在土地承包、调整和流转以及国家征用土地、企业化经营中受到来自各方面的侵害。比如 ,农村基层组织随意占用或者租赁农民的土地 ,随意拿走农民的财物 ,随意对农民进行罚款、摊派等。其次 ,农民与市民对国有资产的权益占有上不平等。农民也是国有财产的所有者 ,理应从国有财产的收益中得到好处 ,可事实上农民对国有财产没有实际占有权和支配权 ,从国有财产的收益中分到的好处也很有限。 1.1.2.市场主体权益的缺失　 主要涵义是指农民作为市场主体与其他市场主体的地位不平等 ,具体表现为农民在生产、消费等环节上的权益缺失严重。首先 ,生产环节权益的缺失。主要表现为生产准入的限制 ,使得农民只能局限在比较收益较低的农业当中谋生 “自主经营、自负盈亏”的制度实际变成了“他主经营、自负盈亏”的制度,极大地伤害了农民的权益。消费环节权益的缺失，主要表现在农民消费能力不足,消费水准与城市差异巨大并且越来越大。 1.2农民政治权益的缺失　 1.2.1.选举权和被选举权的缺失 在历届全国人大代表的构成中,农民代表的人数及比例都偏低,第一届为63人,占5.14%,第二届67人,占5.46%,第三届240人,占8%,农民所占的份额与其所占80%的人口比例极不相称。农民的选举权不能保障,被选举权就更无法保障了,被选举权对农民而言几乎可以说没有,这又意味着占全国人口3／4的农民不能直接参与国家和社会的管理活动,不能有效表达自己的意愿。 1.2.2.组织权的缺失　 目前全国拥有全国性社团2000多个,几乎各个社会阶层都有自己的组织,惟独人数最多的农民始终没有一个统一的全国性组织。至于基层的村民自治组织,目前还没有成为一个真正能代表和维护农民权益的组织。农民缺少参与政治的具体组织形式和渠道,导致农民很少介入政治,参政能力弱化,农民基本上是现实政治的被动接受者,而不是现实政治的积极参与者。 1.3农民社会权益的缺失 1.3.1.农民工的权益受损　 由于农民工的受教育程度偏低，在工地施工现场工作量大，工作环境差，工作时间长，，但多数施工企业不会给农民工应有的权益，一般大型企业或者单位都会给正式员工“三险一金”甚至“五险一金”，但农民工在施工阶段因为国家相关政策仅有施工意外险，有的连最基本的意外险都没有，农民工的权益严重受损。 1.3.2.征地拆迁 随着我们县城的发展，近年来本地的、外地的开发商在县城及乡村开发楼盘的越来越多，农民的耕地被征收，房屋被拆迁，但得到的补偿远远满足不了农民的生活需要。没有了耕地，农民就要另谋生计，没有了房屋，小区施工期间就要租住房屋，工期短的两年，工期长的3-4年，给拆迁的农民带来极大地不便。 1.3.3.受教育权　 农民与市民相比,受教育的权利也不平等,首先,占有教育资源、享受教育服务的差别巨大。现在好多农村没有小学、没有幼儿园。就算有小学，学校的教师数量也较少，有很多地方是一个老师教很多班级或者科目。再次,教育成本负担的差别较大，因为离家远，农村的儿童在县城上学，中午接送不便，只能中午放学后另找小餐桌，又增加了农民的负担。 2.我国农民权益受损的原因 2.1社会认知不到位 农民的权益问题早已有之,并不是今天才存在的,但为什么这一问题长期没有得到解决甚至没有引起足够的重视?如果运用社会学理论来分析,存在这一问题的根本原因在于人们对农民权益问题缺乏认知。具体包括两个方面:首先,对是否存在问题、存在哪些问题、问题有多严重、危害性多大等认知不足。认