加强纪检监察工作法制化建设.docVIP

目 录 摘要 I 第一章 绪 论 1 1.1概述 1 1.1.1加强纪检监察工作法制化建设，是贯彻科学发展观的必然要求 1 1.1.2加强纪检监察工作法制化建设，是贯彻依法治国基本方略和建设有 中国特色社会主义法制的需要 1 1.1.3加强纪检监察工作法制化建设，是顺利实现党风廉政建设和反腐败工作目标与任务的需要 1 1.1.4加强纪检监察工作法制化建设，是加强纪检监察工作自身发展的需要 1 第二章 加强纪检监察工作法制化建设的研究 3 2.1引言 3 2.1当前加强纪检监察工作法制化建设中存在的主要问题 3 2.2.1法规制度建设还不够完善 3 2.2.2依法执纪的水平还有待提高 3 2.3加强纪检监察工作法制化建设的主要措施。 4 2.3.1培育法治思维 4 2.3.2加强法规制度建设 4 2.3.3加强纪律教育 4 2.3.4 厘清权力边界 5 2.3.5 强化自身监督 6 加强纪检监察工作法制化建设 摘要 十八届中央纪委四次全会强调依规治党、从严治党，善于运用法治思维和法治方式预防反对腐败。这是依法治国方略在纪检监察工作上的体现，纪检监察机关必须正确理解法治对反腐败的重要性，善于用法治理念谋划工作，用法治方式开展工作。明确法治思维和法治方式，营造依规治党氛围。“法无授权不可为”，“法无禁止皆可为”，“法定职责必须为”，在依法治国前提下，纪检监察工作也要遵循法治原则。 关键词：法制化水平，问题，措施第一章 绪论 1.1概述 1.1.1加强纪检监察工作法制化建设，是贯彻科学发展观的必然要求。　　 科学发展观是新时期党的建设和各项工作的根本方法，在新的历史条件下，加强学会纪检监察法制建设，逐步建立一套适应新时期党的建设和社会主义市场经济需要的党风廉政法规制度，不断完善对权力的制约监督机制，严格依法办案，依法惩处各种腐败行为，有效根治腐败，促进廉政建设，是贯彻科学发展观的根本要求，也是构建和谐社会的重要政治保证。 1.1.2加强纪检监察工作法制化建设，是贯彻依法治国基本方略和建设有中国特色社会主义法制的需要。 依法治国，第一位的是依法治政。如果国家机关及其工作人员不能依法廉洁从政，就不可能在全社会形成良好的法制氛围，也就无法促进国家的法制建设。因此，必须建立健全与社会主义市场经济体制相适应、相配套的廉政法规制度，确保纪学会检监察工作符合“依法治国”这个基本方略的要求。 1.1.3加强纪检监察工作法制化建设，是顺利实现党风廉政建设和反腐败工作目标与任务的需要。 中央纪委多次提出，反腐倡廉工作要逐步实现制度化、法制化。吴官正同志曾强调，反腐倡廉法制化程度要有新的提高。这些目标的提出，完全符合科学发展观的要求和纪检监察工作所面临的形势。只有不断提高法制化水平，才能不断提高学会纪检监察工作的质量和水平，从而保证学会纪检监察工作依法有序地进行推动反腐倡廉工作的顺利开展。 1.1.4加强纪检监察工作法制化建设，是加强纪检监察工作自身发展的需要。 法制化水平的提高，有助于加强纪检监察工作自身的发展，提高工作效率，增强工作效能，有助于提高纪检监察干部的自身素质和法制意识，增强法制观念，有助于发挥法规制度本身的教育、惩戒、约束作用，增强依法执纪、依法行政的自觉性和坚定性，促进党风廉政建设和反腐败工作制度化、法制化，应对新形势下党风廉政建设和反腐败斗争面临的新情况、新问题，提高纪检监察工作水平，都是十分重要的。 第二章 加强纪检监察工作法制化建设的研究 2.1引言　 党中央、国务院和中央纪委、监察部历来都十分重视纪检监察工作法制化建设，强调坚持依法有序办事，特别是十三届四中全会以来，建立健全了一系列预防和惩治腐败的党内条规和法律法规，有力地保证了反腐倡廉工作依法有序地进行。随着市场经济的发展和反腐倡廉工作的深人，从源头上预防和解决腐败问题的制度建设也随之加快。特别是中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》后，纪检监察和反腐败工作的制度化、法制化进程进一步加快。但是，当前的学会纪检监察工作法制化水平还存在一些不容忽视的问题。 2.2当前加强纪检监察工作法制化建设中存在的主要问题。 2.2.1法规制度建设还不够完善。 现行的纪检监察法规制度相对滞后，有些条款已经不适应形势发展的需要，必须进行清理、修订和补充完善；有些法规制度的弹性较大，缺少实施细则和程序规定，在具体操作上幅度较宽，让腐败分子有机可乘；纪检监察法规制度尚未形成整体合力，在统一性、体系性方面还没有完全发挥协调互补的作用；一些重要的党风廉政法规制度没有上升为国家法律，执行的随意性较大，缺乏相对的稳定性和可预见性。 2.2.2依法执纪的水平还有待提高。 主要是一些纪检监察干部法制意识还比较淡薄，有的同志对法制化建设的重要意义认识不足。特别是一