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基于生产企业视角评析影响教学仪器产品质量因素【摘要】根据调查问卷的结果分析教学仪器企业产品生产现状；从生产企业的视角研究影响产品质量的四个因素：工人的操作技能、企业的管理体制、产品标准与产品定位；从相关性的角度分别研究教学仪器企业规模、归属地、生产产品类型与影响产品质量因素的关系；特别提出了不同规模、不同地区、不同生产产品类型的教仪企业在对影响教仪产品质量问题的认识上存在着偏差，国家标准和行业标准覆盖面偏低是导致问题出现的首要原因，同时提出解决问题的对策。 【关键词】调查问卷；教学仪器；产品质量；产品标准；产品定位 【中图分类号】G40-057　【文献标识码】A　【论文编号】1009-8097(2012)08-0062-05 引言 2011年，党和国家领导人在不同场合多次提出“要大力推动教育内涵式发展，把提高质量作为教育改革和发展的核心任务”。教学仪器行业(以下简称“教仪行业”)实现内涵式发展的前提是提高教学仪器产品(以下简称“教仪产品”)质量，而教学仪器产品质量滑坡已成为行业内公认的事实。教学仪器企业(以下简称“教仪企业”)作为教学仪器设备的生产者，理应为之负责，到底哪些原因致使教仪企业产品质量下滑呢，文中将从生产企业的视角研究影响教学仪器产品质量的因素。 一　教学仪器企业产品生产现状 1　标准与生产 2010年底教育部教学仪器研究所“教育装备标准化运行机制及重点领域标准化建设研究”课题组(以下简称“课题组”)对全国教学仪器生产企业调查问卷的数据进行统计分析显示：高达99.2％的教仪企业在产品生产之前会查找该产品的国家标准或教育行业标准，并有99.2％的教仪企业对于有国家标准或行业标准的产品会执行这些标准；教仪企业生产依据有80％是产品标准，19.2％是样品。尽管教仪企业对国家标准或教育行业标准非常重视，但是在实际生产中对产品标准的执行率仅为80％。究其原因主要来源于两个方面，一方面教仪企业现有可执行的国家标准或行业标准与实际产品所需标准在数量上是不对称的。现有教仪产品国家标准与行业标准数量仅有400多项，而根据义务教育阶段教学仪器所涉及的产品数量多达1471类，可知现有国家标准和行业标准的覆盖率不足30％；另一方面说明教仪企业内部企业标准的缺失。《中华人民共和国标准化法实施条例》规定“企业生产的产品没有国家标准、行业标准和地方标准的，应当制定相应的企业标准，作为组织生产的依据。”即企业组织生产的依据应该或是国家标准，或是行业标准，或是地方标准，或是企业标准，但有20％的教仪企业组织生产的依据不是产品标准，而是样品或其他。标准作为产品质量的准绳，理应作为企业质检部门检测的重要依据，但对于按照样品生产产品的教仪企业，其质检部门的检测依据将是什么呢? 2　标准与质量 统计问卷显示：有94.2％的教仪企业组织机构中包含质检部门；教仪企业质检部门的检测依据84％是产品标准，18.4％是企业要求，11.2％是产品说明书，2.4％是其他。也就是说，在被调查的教仪企业中，有79.1％的企业检测依据是产品标准，这与上一节中80％的教仪企业生产依据是产品标准的结果相契合，表明只要教仪企业生产产品依据是产品标准，检测依据就是产品标准。1986年，原国家教育委员会颁布的《教学仪器设备产品生产许可证实施办法》中明确规定：“工厂要有严格的质量检验制度和必要的产品检验与测试手段，能对生产的产品进行有效的检验与测试。”尽管质检部门在教仪企业中普遍存在，但不是100％覆盖，对于没有质检部门的企业，其生产产品的质量该如何保障和控制呢?这说明当今国家对教仪企业管理的缺失。图1为在问卷中对教仪企业产品质量与产品标准关联度的统计结果。尽管从国家层面和从行业层面，对于标准与质量关系的宣传和论述都已经足够充分了，但是通过图1可看出，仅有50.4％的教仪企业认为产品质量与产品标准联系紧密。这说明教仪企业对于产品标准重要性的认识亟待提高，承担标准宣贯工作的全国教学仪器标准化技术委员会须有针对性加强宣贯工作。 二　影响教仪产品质量因素综述 2010年9月，教育部教学仪器研究所、全国教学仪器标准化技术委员会秘书处在湖南长沙召开了《教学仪器标准化工作企业座谈会》，在关于影响教仪产品质量问题的讨论上，与会代表将其归因于四个因素即工人的操作技能、企业的管理体制、产品标准以及产品定位。根据问卷统计结果，教仪企业对影响教仪产品质量的四个因素重要性排序如图2。质量管理专家爱德华·戴明(W.Edwards Deming)认为“产品质量不是检验出来的，而是在生产过程中生产出来的”。根据图2可知：产品标准被认为是影响产品质量最重要的因素，比例高达50％以上；而产品定位则被认为是影响产品质量的第二重要因素，比例接近30％。为什么在影响产品质量的诸多因素