工程款支付方式及其常见问题汇.docVIP

建 筑工程施工合同纠纷案中，关于工程款争议占据绝大多数。就审判实践所反映的情况来看，工程款主要通过银行账户、承包人有关人员或特定的第三方来支付，也有 部分款项是通过以房屋抵偿或与应扣款项相抵销而视为支付。这些支付方式都不同程度的存在着问题，应当引起审判人员以及承、发包双方的足够重视。 ????一、支付给承包人的有关人员 发包人将工程款直接支付给实际施工人的情形较多。除了实际施工人以外，承包人的财务人 员、现场负责人或委托授权的其他人往往也会收取工程款。个人收款常见的第一个问题是没有委托授权手续或手续不规范。有的案件中，虽然发包人能够提供承包人 有关人员收款的凭证，但是不能提供收款人的委托手续，或委托手续授权不明，由于施工队伍构成复杂、人员流动性大，较难找到收款人进行核实，甚至根据无法得 知收款人的身份信息，则增加了发生纠纷的几率。第二个问题是没有收款凭据或收款收据不规范。个人收款，一般是收取现金或票据，然后出具收条、收据或经签字 的票据复印件。如发包人收款后没有出具收条，显然会导致承包人举证困难。如收款凭据不能如实、完整地记载收款日期、金额、事由、方式等信息，也容易引发纠 纷。收款日期与实际不符、收款金额大小写不一致、收款事由未明确与工程的关联性等现象在审判实践中都有所反映，但发生几率相对较小。收款人向发包人出具借 条而非收条的情况也时有发生，实际上当事人之间仅存在建设施工合同关系，不存在借贷关系，出具借条的真实目的是预收工程款。但即使通过书面证据只能认定为 借款，也可以通过抵销而计入已付的工程款范围。 票 据支付引发的纠纷亦不少见，除签发空头支票较为常见外，其他的不规范现象也在案件中有所反映。一是签发转账支票时不填写收款人，几经流转后容易出现问题。 实务中还发现最终的收款人不仅不是支票存根中记载的企业，而且与原被告也从未发生过业务往来，支票上的内容根本无法如实反映支付情况。二是转让银行承兑汇 票时未进行背书。如一起案件中，发包人未经背书，将银行承兑汇票交付给承包人的经办人员，此后汇票多次流转也未背书。背书内容上反映出的仅是该发包人将支 票背书给最终的收款单位，既没有如实反映支票的流转过程，也无法证明支付款项的事实。三是收取票据的凭证内容有失完整。实践中有的采用收条形式，载明票据 编号、金额或者附票据复印件；有的采用格式化的收款收据。在一些收条和收据中，仅记载收款的事实，而未载明是采用票据支付的方式，从而引发关于票据与收条或收据是否指向同一笔款项的争议。 参考资料：徐州律师 china.findlaw.cn/xuzhou 二、支付给特定的第三方 在履行合同的过程中，发包人需要将一部分工程款支付给第三方，而承包人对此予以认可或应当认可的，同样具有法律上的效力。 1、支付给约定的第三方 发 包人和承包人约定将工程款支付给第三方，该第三方通常是债权受让人、材料供应商、施工人员、供水供电单位、审计单位、材料检测单位、规费征收单位等，承包 人对上述第三方有债务，或发包人按约垫付了应由承包人支付的费用。实践中还出现过发包方提前向承包人支付工程款，但基于某种考虑而通过第三方过账的情况。 在双方约定将款项支付给第三方时，没有签订书面协议，或支付的凭据不完备的情形较多。有的发包人在代付费用后，并没有证据证明相应费用与工程的关联性。在 一起涉及代付规费的案件中，由于政策原因，发包人在立项后即缴纳了工程规费，而后才与承包人签订合同，但签订合同时规费缴纳标准已作调整，部分规费取消或 减少，双方没有明确此前多缴纳的规费如何处理，因此由发包人自行承担。 2、支付给法定第三方 根据合同相对性原理，发包人一般只对承包人履行给付工程款的义务。而《最高院关于审理建设施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第26条第1款 规定，实际施工人可以直接向发包人主张权利，发包人在欠付工程款范围内对实际施工人承担责任。发包人据此向实际施工人支付工程款的，施工单位应予以认可。 此外，在转包、分包或挂靠施工的情形下，实际施工人以承包人名义对外所负材料费用、人工费用等债务，符合代理或表见代理特征的，相应债权人可向承包人主张 权利，承包人在履行付款义务后，实际施工人也应予以认可。 3、支付给基于其他因素确定的第三方 在 实践中，个别的承包人或实际施工人恶意逃避债务，行政机关或司法机关往往会介入协调，由发包人代承包人履行相应债务。发包人代为履行后，即对承包人享有无 因管理之债权，与工程款债务可作抵销。常见情形一是垫付工人工资，二是垫付工伤赔偿款。但发包人垫付后，在诉讼过程中承包人通常会对债权人的主体身份、标的及垫付款项的真实性提出异议。因此，发包人在向第三方付款时，首先必须在行政机关、司法机关的组织协调下进行，不能擅自向第三方付款，更不能直接与第三方结算。其次，必须仔