1245自然保护区建设与管理.PPT

12.4.5　自然保护区建设与管理 一、自然保护区概念 定义：自然保护区是一个泛称，在理论上，人们通常将“为了保护自然资源而划出的一定的空间范围加以保护的地区”叫“自然保护区”。我国《自然保护区条例》对自然保护区下的界定是：对有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物物种的天然集中分布区、有特殊意义的自然遗迹等保护对象所在的陆地、陆地水体或者海域，依法划出一定面积予以特殊保护和管理的区域。 分类：以保护的主要对象为标准分为：生态系统类型保护区、生物物种保护区和自然遗迹保护区3类；而按照保护区性质为标准，又可以分为科研保护区、国家公园（即风景名胜区）、管理区和资源管理保护区4类。我国《自然保护区条例》把自然保护区分为国家级自然保护区和地方自然保护区2类。其中，在国内外有典型意义、在科学上有重大国际影响或者有特殊科学研究价值的自然保护区，列为国家级自然保护区；除列为国家级自然保护区的外，其他具有典型意义或重要科学研究价值的自然保护区列为地方级自然保护区。 二、自然保护区的建设 建设制度：自然保护区的建立实行申请审批制：（1）国家级自然保护区的建立，由自然保护区所在的省、自治区、直辖市人民政府或者国务院有关自然保护区行政主管部门提出申请，经国家级自然保护区评审委员会评审后，由国务院环境保护行政主管部门进行协调并提出审批建议，报国务院批准；（2）地方级自然保护区的建立，由自然保护区所在的县、自治县、市、自治州人民政府或者省、自治区、直辖市人民政府有关自然保护区行政主管部门提出申请，经地方级自然保护区评审委员会评审后，由省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门进行协调并提出审批建议，报省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院环境保护行政主管部门和国务院有关自然保护区行政主管部门备案。（3）跨两个以上行政区域的自然保护区的建立，由有关行政区域的人民政府协商一致后提出申请，并按相应的规定程序审批。（4）建立海上自然保护区，须经国务院批准。 二、自然保护区的建设 建立自然保护区的条件：（1）典型的自然地理区域、有代表性的自然生态系统区域以及已经遭受破坏但经保护能够恢复的同类自然生态系统区域；（2）珍稀、濒危野生动植物物种的天然集中分布区域；（3）具有特殊保护价值的海域、海岸、岛屿、湿地、内陆水域、森林、草原和荒漠；（4）具有重大科学文化价值的地质构造、著名溶洞、化石分布区、冰川、火山、温泉等自然遗迹；（5）经国务院或者省、自治区、直辖市人民政府批准，需要予以特殊保护的其他自然区域。 自然保护区的命名：（1）国家级自然保护区为自然保护区所在地地名加“国家级自然保护区”；（2）地方级自然保护区为自然保护区所在地地名加“地方级自然保护区”；（3）有特殊保护对象的自然保护区，可以在自然保护区所在地地名后加特殊保护对象的名称。 自然保护区的分区管理：自然保护区可以分为核心区、缓冲区和实验区。其中，“核心区”是自然保护区内保存完好的天然状态的生态系统以及珍稀、濒危动植物的集中分布地。核心区禁止任何单位和个人进入；除经批准的自然保护区规划调查等外，从事科学研究活动也不得进入。“缓冲区”是核心区外围划定的一定面积的区域。缓冲区只准进行科学研究观测活动。“实验区”是缓冲区外围划定的一定面积区域。实验区可以进入从事科学试验、教学实习、参观考察、旅游以及驯化、繁殖珍稀、濒危野生动植物等活动。 三、自然保护区的管理 国家级自然保护区，由其所在地的省、自治区、直辖市人民政府有关自然保护区行政主管部门或者国务院有关自然保护区行政主管部门管理；地方级自然保护区，由其所在地的县级以上地方人民政府有关自然保护区行政主管部门管理。有关自然保护区行政主管部门应当在自然保护区内设立专门的管理机构，配备专业技术人员，负责自然保护区的具体管理工作。 四、违反自然保护区法的法律责任 主要有8个方面。（略） * end * * *